Какие основные задачи выполняет федеральная противопожарная служба?

от 26 октября 2017 года N 472

(с изменениями на 28 февраля 2020 года)

Документ с изменениями, внесенными:

приказом МЧС России от 28 февраля 2020 года N 129 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 02.07.2020, N 0001202007020007).

— Примечание изготовителя базы данных.

Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст.7598; 2013, N 19, ст.2326; 2013, N 23, ст.2878, N 27, ст.3462, N 30, ст.4036, N 48, ст.6165; 2014, N 6, ст.562, ст.566, N 19, ст.2289, N 22, ст.2769, N 23, ст.2930, ст.2933, N 26, ст.3388, N 30, ст.4217, ст.4257, ст.4263; 2015, N 1, ст.42, ст.53, ст.72, N 14, ст.2008, N 18, ст.2625, N 27, ст.3951, ст.3989, N 29, ст.4339, ст.4364, N 51, ст.7241; 2016, N 1, ст.8, ст.9, ст.24, ст.72, ст.78, N 10, ст.1320, N 23, ст.3289, ст.3290, N 27, ст.4160, ст.4219, ст.4223, ст.4238, ст.4239, ст.4245, ст.4246, ст.4292; 2017, N 18, ст.2670.

Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.3; 2013, N 27, ст.3477; 2016, N 27, ст.4172.

Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 22, ст.3089.

Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст.2882; 2005, N 43, ст.4376; 2008, N 17, ст.1814, N 43, ст.4921, N 47, ст.5431; 2009, N 22, ст.2697, N 51, ст.6285; 2010, N 19, ст.2301, N 20, ст.2435, N 51, ст.6903; 2011, N 1, ст.193, ст.194, N 2, ст.267, N 40, ст.5532; 2012, N 2, ст.243, N 6, ст.643, N 19, ст.2329, N 47, ст.6455; 2013, N 26, ст.3314, N 52, ст.7137; 2014, N 11, ст.1131, N 27, ст.3754; 2015, N 4, ст.641, N 11, ст.1588; 2016, N 1, ст.211, N 31, ст.4987, N 39, ст.5626; 2017, N 13, ст.1913.

Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 26, ст.2649; 2010, N 1, ст.116; 2011, N 26, ст.3807; 2013, N 23, ст.2910; 2014, N 21, ст.2694; 2015, N 1, ст.262; 2016, N 27, ст.4500.

в Министерстве юстиции

12 февраля 2018 года,

регистрационный N 50008

УТВЕРЖДЕН
приказом МЧС России
от 26 октября 2017 года N 472

Порядок подготовки личного состава пожарной охраны

(с изменениями на 28 февраля 2020 года)

I. Общие положения

1. Порядок подготовки личного состава пожарной охраны определяет порядок профессионального обучения личного состава пожарной охраны , основными задачами которого являются:

Далее — «Профессиональная подготовка».

организация и осуществление профилактики пожаров;

спасание людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи;

организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ .

Далее — «проведение боевых действий по тушению пожаров».

2. Положения настоящего Порядка обязательны для исполнения личным составом (сотрудниками и работниками) федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы , проходящим службу (работающим) в главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации, научных и образовательных организациях МЧС России, отрядах ФПС, органов управления других видов пожарной охраны , определенных статьей 4 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» , а также в объектовых, территориальных, договорных, специальных и воинских подразделениях ФПС и подразделениях других видов пожарной охраны, созданных для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в населенных пунктах и организациях , за исключением подразделений добровольной пожарной охраны.

Далее — «органы управления».

Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст.3649; 2004, N 35, ст.3607; 2009, N 48, ст.5717; 2016, N 1, ст.68; 2017, N 31, ст.4765.

Далее — «подразделения пожарной охраны».

3. В подразделениях добровольной пожарной охраны профессиональная подготовка осуществляется по отдельным программам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Профессиональная подготовка проводится в виде целенаправленного организованного процесса с целью овладения и постоянного совершенствования знаний, умений и навыков, необходимых для успешного выполнения задач, возложенных на личный состав органов управления и подразделений пожарной охраны.

5. Основными задачами профессиональной подготовки являются:

подготовка квалифицированных кадров для решения задач по обеспечению пожарной безопасности, проведению боевых действий по тушению пожаров и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ;

Далее — «ликвидация ЧС».

получение личным составом подразделений пожарной охраны профессиональных тактических и специальных знаний, необходимых практических навыков и умений, позволяющих успешно организовывать и решать задачи по обеспечению пожарной безопасности, проведению боевых действий по тушению пожаров и ликвидации ЧС;

совершенствование навыков руководящего состава органов управления по руководству, обучению и воспитанию подчиненных, внедрению в практику оперативно-служебной деятельности достижений науки и техники, передовых форм и методов работы;

формирование профессионального самосознания личного состава подразделений пожарной охраны, чувства ответственности, стремления к постоянному совершенствованию своего профессионального мастерства с учетом специфики оперативно-служебной деятельности;

обучение личного состава подразделений пожарной охраны безопасным приемам при проведении боевых действий по тушению пожаров и ликвидации ЧС;

выработка и постоянное совершенствование у личного состава подразделений пожарной охраны практических умений и навыков в вопросах осуществления профилактики пожаров, при проведении боевых действий по тушению пожаров и ликвидации ЧС;

формирование высокой психологической устойчивости личности личного состава подразделений пожарной охраны, развитие наблюдательности, бдительности, общего и тактического мышления и других профессионально-психологических качеств и психических процессов;

совершенствование навыков обращения с пожарной и аварийно-спасательной техникой, пожарно-техническим и аварийно-спасательным оборудованием, средствами связи и электронно-вычислительной техникой.

6. Профессиональная подготовка личного состава подразделений пожарной охраны осуществляется путем:

а) профессионального обучения граждан, впервые принимаемых на службу (работу) в подразделения пожарной охраны, предусматривающего приобретение ими основных профессиональных знаний и умений, необходимых для выполнения служебных обязанностей ;

Далее — «специальное первоначальное обучение».

б) обучения в соответствии с законодательством Российской Федерации по образовательным программам:

основного общего и среднего общего образования, интегрированного с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе ;

Далее — «общее профессиональное образование».

среднего профессионального образования;

дополнительного профессионального образования;

в) подготовки личного состава дежурных караулов (смен) к боевым действиям по тушению пожаров и ликвидации ЧС ;

Далее — «боевая подготовка личного состава караулов».

г) служебной и физической подготовки;

д) повышения квалификации;

з) самостоятельной подготовки.

7. Начальники (руководители) органов управления, подразделений пожарной охраны обязаны:

осуществлять организационное и методическое руководство профессиональной подготовкой и обеспечивать контроль за ее проведением;

обеспечивать участие личного состава подразделений пожарной охраны в организации и проведении занятий, учений, семинаров;

обеспечивать содержание учебно-материальной базы;

Задачи и обязанности Федеральной противопожарной службы

В 2002 году все пожарные подразделения, входящие в состав МВД, перешли в новое министерство – МЧС. Государственная противопожарная служба осталась в том же составе:

Федеральная противопожарная служба;
Региональные подразделения субъектов России.

Задачи, поставленные перед ФПС

Есть несколько основных задач, которые стоят в приоритете:

пожарный надзор;
профилактика;
тушение пожаров;
координация работы между региональными службами;
научно-техническое обеспечение;
подготовка кадров;
обучение населения правилам борьбы с пожарами.

Функции

Функциональных обязанностей у федеральной противопожарной службы много. Вот только основные из них:

профилактика, тушение очагов возгорания и спасательные работы на объектах, которые входят в категорию наиважнейших в плане безопасности государства, а также при проведении культурно-массовых мероприятий;
реализация политики в плане научно-технического обеспечения;
контролировать исполнение законов, касающихся пожарной безопасности, на уровне вертикали федеральной власти;
проводить управление региональными и другими отделами на объектах из первого пункта, где случилось возгорание;
проводить подготовку и повышение квалификации собственных кадров и сотрудников региональных подразделений;
проводить обучение представителей федеральной власти в области пожаротушения и безопасности, сюда входят руководители федеральной власти, руководящие сотрудники регионов;
проводить контроль и мониторинг состояния пожарной безопасности в регионах и субъектах Федерации;
подготовка предложения по улучшению противопожарной обстановки, это касается и общегосударственного уровня, и регионального;
подготовка списка должностей в федеральной противопожарной службе с предоставлением для утверждения в правительство;
организовывать обучение специалистов по пожарной безопасности не только в образовательных учреждения министерства ЧС, но и в обычных институтах и университетах;
пропаганда правильного обращения с огнем среди населения страны;
статистика пожаров и их последствия;
сбор и переработка данных о противопожарной обстановке в стране;
заказывает и принимает оборудование, технику, устройства и приспособления, средства и имущества, касающиеся своего полного обеспечения;
дознание по факту произошедших пожаров, а также фактов нарушения правил противопожарной безопасности;
подготовка нормативных актов;
испытания новой пожарной техники;
выдача лицензий компаниям, которые по своей работе соприкасаются с различными отделами ФПС;
аккредитация лабораторий и выдача им лицензий.

Федеральная противопожарная служба подчиняется напрямую министру МЧС. В штат сотрудников ФПС входит: начальствующий состав, рядовой состав, обычные военнослужащие и лица без воинских званий, а также гражданские лица, которые работают в подразделениях, где гражданский штат узаконен.

Сотрудники, имеющие звания, проходят обычную службу, как это происходит в полиции или армии. И все это подтверждено законодательными актами. Гражданские работают, как обычные сотрудники любых компаниях, предприятий или организаций на основе Трудового Кодекса РФ. Всем сотрудникам федеральной противопожарной службы выдаются удостоверения, форма и знаки отличия на основе постановления правительства за номером 385 от 20.06.2005 года. В документе записаны полномочия и структура подразделения, а также функции, задачи и обязанности.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОТИВОПОЖАРНАЯ СЛУЖБА И ЕЕ ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ В СИСТЕМЕ МЧС РОССИИ

РОЛЬ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ И ЕЕ ВИДЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В каждом государстве существует система органов, обеспе- чивающих безопасность наиболее важных жизненных интере- сов общества и государства. Одним из таких органов является Государственная противопожарная служба. Данный государственный орган призван обеспечивать пожарную безопасность в Российской Федерации.

Пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Согласно ст. 3 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года, можно утверждать, что в Российской Федерации существует определенная система обес- печения пожарной безопасности.

Система обеспечения пожарной безопасности – это совокупность сил и средств, а также мер правового, организаци- онного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ).

Основными функциями системы обеспечения пожарной безопасности (в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 № 15- ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ) являются:

— нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности;

— создание пожарной охраны и организация ее деятельности;

— разработка и осуществление мер пожарной безопасности;

— реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности;

— проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;

— содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;

— научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;

— информационное обеспечение в области пожарной безопасности;

— осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;

— производство пожарно-технической продукции;

— выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности;

— лицензирование деятельности в области пожарной безопасности и подтверждение соответствия продукции и услуг в области пожарной безопасности (далее – подтверждение соответствия);

— тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;

— учет пожаров и их последствий;

— установление особого противопожарного режима.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ «О пожарной безо- пасности» от 21 декабря 1994 г., – это совокупность созданных в установленном порядке органов управле- ния, подразделений и организаций, предназначенных для орга- низации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ.

В Российской Федерации пожарная охрана подразделяется на следующие виды:

1) Государственная противопожарная служба;

2) муниципальная пожарная охрана;

3) ведомственная пожарная охрана;

4) частная пожарная охрана;

5) добровольная пожарная охрана.

Государственная противопожарная служба является со- ставной частью сил обеспечения безопасности личности, обще- ства и государства и координирует деятельность других видов пожарной охраны (ст. 5 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности»).

Муниципальная пожарная охрана создается органами местного самоуправления на территории муниципальных образований (ст. 11.1 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности»).

Цель, задачи, порядок создания и организации деятельно- сти муниципальной пожарной охраны, порядок ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны определяются органами местного самоуправления.

Ведомственная пожарная охрана создается Федеральными органами исполнительной власти. В целях обеспечения пожарной безопасности могут создаваться органы управления и подразделения ведомственной пожарной охраны (ст. 12 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности»).

Порядок организации, реорганизации, ликвидации органов управления и подразделений ведомственной пожарной охраны, условия осуществления их деятельности, несения службы личным составом определяются соответствующими положениями, согласованными с Государственной противопожарной службой.

Частная пожарная охрана создается в населенных пунктах и организациях.

Создание, реорганизация и ликвидация подразделений частной пожарной охраны осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 12.1 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности»).

Нормативы численности и технической оснащенности частной пожарной охраны устанавливаются ее собственником самостоятельно.

Добровольная пожарная охрана – форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности (ст. 13 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности»).

Добровольный пожарный – гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров.

Основными задачами пожарной охраны являются:

— организация и осуществление профилактики пожаров;

— спасение людей и имущества при пожарах;

— организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

Вывод по вопросу: В Российской Федерации существует определенная система пожарной безопасности, то есть совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством России.

Государственная противопожарная служба является составной частью сил обеспечения безопасности личности, общества и государства и координирует деятельность других видов пожарной охраны (ст. 5 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности»).

В Государственную противопожарную службу входят:

— федеральная противопожарная служба;

— противопожарная служба субъектов Российской Федерации.

Федеральная противопожарная служба включает в себя:

— структурные подразделения центрального аппарата федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, осуществляющего управление и координацию деятельности федеральной противопожарной службы;

— структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности – региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычай- ным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; органов, уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвы- чайных ситуаций по субъектам Российской Федерации;

— органы государственного пожарного надзора;

— пожарно-технические, научно-исследовательские и образовательные учреждения;

— подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях обеспечения профилактики пожаров и (или) их тушения в организациях (объектовые подразделения);

— подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, а также в особо важных и режимных организациях (специальные и воинские подразделения).

Организационная структура, полномочия, задачи, функции, порядок деятельности федеральной противопожарной службы определяются положением о федеральной противопожарной службе, утверждаемым в установленном порядке.

Противопожарная служба субъектов Российской Федерации создается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

Основными задачами Государственной противопожарной службы являются:

1) организация разработки государственных мер и нормативного регулирования в области пожарной безопасности;

2) осуществление государственного пожарного надзора в Российской Федерации;

3) организация и осуществление в установленном порядке охраны населенных пунктов и предприятий от пожаров, другие работы и услуги в области пожарной безопасности;

4) тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ;

5) осуществление финансового и материально- технического обеспечения деятельности органов управления и подразделений ГПС МЧС РФ;

6) координация деятельности других видов пожарной охраны;

7) осуществление подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для пожарной охраны;

разработка и осуществление единой научно-технической политики в области пожарной безопасности.

Государственная противопожарная служба МЧС России в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие виды деятельности:

— организует разработку, утверждает самостоятельно или совместно с заинтересованными организациями обязательные для исполнения требования, нормы и правила в области пожарной безопасности, производства пожарной техники и огнетушащих средств;

— осуществляет государственный надзор за соблюдением законодательства в области пожарной безопасности;

— лицензирует отдельные виды деятельности в области пожарной безопасности;

— производит в соответствии с действующим законодательством дознание по делам о пожарах и о нарушениях правил пожарной безопасности;

— организует и осуществляет тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ;

— ведет учет пожаров и последствий от них;

— организует и осуществляет подготовку и переподготовку кадров Государственной противопожарной службы МЧС РФ.

Вывод по вопросу: Государственная противопожарная служба МЧС Российской Федерации является составной частью сил обеспечения безопасности личности, общества и государст- ва и координирует деятельность других видов пожарной охраны. В структуру Государственной противопожарной службы входят федеральная противопожарная служба и противопожарная служба субъектов Российской Федерации.

Федеральная противопожарная служба МЧС России: главные задачи и функции государственной организации

Как и во всех странах, в РФ действует государственная система, созданная для обеспечения пожарной безопасности.

Одним из ее элементов является Федеральная противопожарная служба.

Наряду с аналогичными региональными структурами она является одним из составных элементов ГПС (Государственной противопожарной службы).

Главные задачи Федеральной противопожарной службы

Организация федеральной противопожарной службы МЧС России регламентируется законодательными актами, согласно которым ГПС является основой функционирования системы. Пожарная охрана России находится в системе МЧС.

Она включает несколько служб:

государственную, как координатора деятельности остальных видов;
муниципальную, которая создается и управляется муниципальными органами;
ведомственную, находящуюся в подчинении федеральных органов власти;
частную, деятельность которой регулируется законодательством РФ, а численность и техническая оснащенность определяется собственником;
добровольную, созданную из граждан, принимающих участие в работе подразделений пожарной службы без заключения трудового договора.

Федеральная противопожарная служба России является одной из структур МЧС.

Она призвана решать задачи:

организации и ведения пожарного надзора на территории нашей страны, кроме объектов, отнесенных к компетенции других органов;
предупреждения возгораний;
организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на различных объектах;
согласования действий других подразделений в соответствии с правилами;
научного и технического сопровождения средств и мероприятий пожарной безопасности;
организации и сопровождения научных исследований в этой сфере;
подготовки квалифицированных специалистов данного профиля, в пределах предоставленных полномочий, в образовательных заведениях;
организации просветительской работы среди населения по вопросам соблюдения ППБ.

Функции ФПС

Система Федеральной противопожарной службы создана в 2005 году, как отдельное подразделение ГПС.

На нее возложены функции:

правового регулирования и контроля государственных мероприятий по пожарной безопасности (ПБ);
реализации научно-технической политики государства в сфере ПБ;
обеспечения правомочий и ответственности при организации пожарной охраны объектов;
контроля исполнительных функций федеральных и местных органов власти за соблюдением технических регламентов по ПБ;
управления подразделениями и техническими средствами, привлекаемыми для тушения пожаров;
разработки предложений по организации эффективных мер ПБ и формированию списка оперативных должностей для их осуществления;
сбора и анализа информации о состоянии ПБ на территории страны;
подготовки должностных лиц в исполнительных органах власти разного уровня по вопросам обеспечения ПБ;
проведения противопожарной пропаганды среди населения и обучения его правилам поведения при возгораниях;
участия в разработке проектов нормативных актов МЧС в области ПБ;
заказе и приемки техники и средств для тушения пожаров;
производстве дознания при обнаружении нарушений в области ПБ или возникновении пожаров;
организации и контроля за проведением экспертиз конструкций и материалов на степень пожарной опасности;
координации работы служб пожарной охраны в рамках своих полномочий;
участия в лицензионной деятельности в сфере ПБ;
установления, при необходимости, особого режима пожарной опасности.

Состав ФПС

В состав Федеральной противопожарной службы МЧС России входят:

структуры исполнительных органов центральной и региональной власти, в компетенцию которых входит спектр задач в сфере ПБ;
структуры пожарного надзора;
учреждения образовательного и научно-исследовательского характера;
пожарно-технические подразделения;
структуры ФПС, занимающиеся профилактической работой в объектовых и специальных подразделениях;
региональные подразделения, созданные для профилактической работы среди населения;
договорные структуры.

Основными элементами федеральной противопожарной службы являются:

органы федеральной власти;
муниципальные органы;
организации, осуществляющие какую-либо деятельность на данной территории;
граждане, участвующие в мероприятиях по обеспечению ПБ в соответствии с нормативными актами.

Противопожарные структуры в субъектах создавались местными властями на базе имеющегося регионального фонда. На момент образования ФПС в их состав было включено более 137 тыс. чел.

Требования к сотрудникам

В современном мире, где высока угроза техносферных катаклизмов, от сотрудника Федеральной противопожарной службы требуются:

высокое чувство ответственности;
отличная физическая подготовка;
достаточная квалификация;
необходимый объем знаний;
психологическая устойчивость;
быстрая реакция и смекалка;
решительность и самоотверженность.

Сотрудником ФПС может стать гражданин РФ:

не моложе 18 лет;
владеющий русским языком;
соответствующий квалификационным требованиям.

Особое предпочтение при устройстве на работу отдается лицам, отслужившим в армии. Существует сеть образовательных заведений, выпускающих рядовой состав.

Пройдя в них обучение, можно работать в отряде рядовым бойцом. Однако для получения офицерского звания и последующего карьерного роста необходимо высшее профильное образование.

Кроме сотрудников, в состав ГПС также включают:

военнослужащих Федеральной противопожарной службы;
граждан без звания, входящих в категорию работников.

Сотрудникам и военнослужащим ФПС положены знаки отличия и специальная форма. Их правовое положение регламентируется нормативными актами, касающимися прохождения службы в ФПС и Вооруженных Силах РФ.

В отношении работников действуют нормы законодательства РФ о труде. Они вправе создавать профессиональные объединения для защиты своих прав и интересов.

Заключение

Известно, что пожары приводят не только к огромным материальным потерям. Они несут в себе угрозу жизни и безопасности населения.

Деятельность служб пожарной охраны позволяет минимизировать эти риски и обеспечить защищенность граждан и хозяйственных объектов.

Видео: Проект «Узнай Пермь» — федеральная противопожарная служба

Государственная противопожарная служба

Государственная противопожарная служба (ГПС) – составная часть сил обеспечения безопасности личности, общества и государства от пожаров. Является основным видом пожарной охраны в РФ и координирует деятельность др. видов пожарной охраны.

ФПС включает в себя: структурные подразделения центрального аппарата федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности (ПБ), осуществляющие управление и координацию деятельности ФПС; структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области ПБ, – региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов, уполномоченных решать задачи ГО и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС по субъектам РФ; органы государственного пожарного надзора (ГПН); пожарно-технические, научно-исследовательские и образовательные учреждения; подразделения ФПС, созданные в целях обеспечения профилактики пожаров и (или) их тушения в организациях (объектовые подразделения); подразделения ФПС, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, а также в особо важных и режимных организациях (специальные и воинские подразделения); подразделения ФПС, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров в населённых пунктах (территориальные подразделения).

Организационная структура, полномочия, задачи, функции, порядок деятельности ФПС определяются положением о федеральной противопожарной службе, утверждаемым в установленном порядке. Противопожарная служба субъектов РФ создаётся органами государственной власти субъектов РФ в соответствии с законодательством субъектов РФ. ГПС входит в состав МЧС России с 2002.

Литература: Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Государственная политика Российской Федерации в области гражданской обороны – система официальных взглядов на оборонное строительство и обеспечение безопасности государства, а также систему мер политического, экономического, социального и иного характера, реализуемых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями и гражданами по совершенствованию подготовки к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Основными задачами ГО по осуществлению государственной политики в этой области являются: в мирное время – создание органов управления ГО, подготовки сил ГО, обучение населения, поддержание в готовности, модернизация и дальнейшее развитие средств защиты, накопление ресурсов, необходимых для выполнения мероприятий ГО, создание условий для оперативного развёртывания системы защитных мероприятий, сил и средств в угрожаемый период, проведение комплекса подготовительных мер, направ-ленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время. В случаях крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при терактах силы и ресурсы ГО могут привлекаться для выполнения отдельных работ; в период нарастания военной угрозы — выполнение комплекса спланированных меро-приятий, направленных на повышение готовности органов управления и сил ГО, а также организаций (исполнителей мобилизационных заданий и создаваемых на период военного времени специальных формирований) к переводу на организацию и состав военного времени, и органов власти всех уровней к переводу на работу в условиях военного времени. С объявлением мобилизации на ГО возлагается выполнение всего объёма мероприятий по её переводу с мирного на военное время в установленные сроки; в военное время – проведение комплекса мероприятий, обеспечивающих максимальное сохранение жизни и здоровья населения, материальных и культурных ценностей, повышение устойчивости экономики в условиях применения противником средств поражения, в т.ч. ОМП. Основными направлениями государственной политики в области ГО являются: развитие нормативно-правовой базы; совершенствование систем управления и оповещения; повышение эффективности защиты населения, материальных и культурных ценностей; развитие сил ГО; обучение населения, подготовка руководящего состава, спасательных формирований ГО; сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время; формирование и развитие системы научных знаний в области ГО; развитие международного сотрудничества в области ГО. Основы государственной политики в области ГО на период до 2010 утверждены Президентом РФ 5 янв. 2004.

Читайте также Сбор урожая хурмы

Государственная санитарно-эпидемиологическая служба Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов и учреждений, осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор. Основными задачами службы является профилактика инфекционных и массовых заболеваний населения РФ, предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, гигиеническое воспитание и образование населения. Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор, является Минздравсоцразвития России. В службу входят: управление по санэпиднадзору Минздравсоцразвития России, федеральный центр санэпиднадзора Минздравсоцразвития России, центры санэпиднадзора в субъектах РФ, на водном и воздушном транспорте и др.

Основные задачи противопожарной службы

Государство обязано обеспечивать пожарную безопасность. Это одна из главных функций. Для выполнения предусмотрен комплекс действий, есть соответствующая служба, входящая в состав МЧС РФ. Государственная противопожарная служба. Подразделения ежедневно борются с огнем, личный состав рискует жизнью, спасая граждан.

Рассмотрим основные задачи пожарной охраны. Узнаем о функциях. Выясним, какие профилактические меры предпринимаются в противостоянии с огнем.

Что такое пожарная охрана
История
Назначение
Функции
Виды пожарной охраны
Государственная
Муниципальная
Ведомственная
Частная
Добровольная
Основные задачи
Профилактика
Спасение людей и имущества
Тушение пожара
Другие
Выводы

Что такое пожарная охрана

Это совокупность органов, служб, обеспечивающих предупреждение возгораний, ликвидацию последствий. Структура проводит аварийно-спасательные работы, реагирует на вызовы граждан.

История

Пожарная служба появилась давно. Она отличалась от сегодняшней. Основные принципы заложены царем Алексеем Михайловичем. Он издал «Наказ о Градском благочинии» от апреля 1649 года. В этот период зародилась пожарная охрана.

В документе говорилось, что караульный состав должен получать вознаграждение, объезжать город с целью профилактики, наказывать тех, кто нарушил закон. Создание службы стало оправданным, подобные подразделения начали появляться по всему Российскому Государству.

Назначение

Пожарная охрана защищает население, объекты от возгорания. Она занимается организацией профилактических мероприятий, чтобы минимизировать возможность появления огня.

Структура предназначена для тушения пожаров любых типов и сложности.

Функции

Основные задачи противопожарной службы:

ликвидация очагов возгорания;
ведение работ по спасению людей, имущества;
взаимодействие с подразделениями при тушении пожара.

Также в функции ПО входит налаживание бесперебойной связи с медицинскими службами, коммунальщиками.

Виды пожарной охраны

В состав входят различные подразделения. Они выполняют возложенные на них обязанности. Защищают население от огня, последствий ЧС.

Рассмотрим подробно виды и задачи пожарной охраны.

Государственная

В ГПС входят Федеральная и службы субъектов РФ. Основные функции следующие:

разработка и реализация программ, позволяющих предотвращать ЧС. Повышение уровня безопасности на предприятиях в городах и других объектах;
формирование, координация, выполнение Государственного надзора;
проведение спасательных операций во время ЧС;
подготовка профессиональных и опытных кадров.

ГПС является головной структурой противопожарной системы России.

Муниципальная

Ее создают органы местного самоуправления. Она выступает в роли объектового отряда, несет службу на определенной территории. Чтобы пожарная охрана выехала в другой район, необходимо особое распоряжение.

Выполняет команда такие задачи:

ведет профилактические противопожарные меры на вверенной территории;
если возникает возгорание – ликвидирует его, спасая людей, их имущество;
разрабатывает комплексные меры для противостояния ЧС.

Местное самоуправление своим решением может реорганизовать или ликвидировать эту структуру.

Ведомственная

Она создается федеральными органами исполнительной власти. Занимается обеспечением пожарной безопасности морских, речных, железнодорожных, других транспортных средств, а также построек.

Деятельность структуры, ликвидация, реорганизация, определена положением. Оно согласовывается с ГПС.

Частная

Частная пожарная охрана. Такие подразделения создают в различных населенных пунктах, городах, на предприятиях. Для получения услуг, касающихся пожарной безопасности, с этой структурой требуется заключить договор.

Ей, чтобы вести деятельность, необходимо взять лицензию. Она соответствует законодательству РФ.

Добровольная

Такое общественное подразделение создают физические, юридические лица. Оно занимается профилактикой, тушением возгораний. Также добровольное объединение принимает участие в аварийно-спасательных работах.

В него вступают люди, имеющие понятие о пожарной безопасности.

Основные задачи

Кроме ликвидации возгораний различной сложности, у спасателей есть другие цели. Разберемся в этом детально.

Профилактика

Термин пожарная безопасность – это такое состояние различных охраняемых объектов, при котором, появление возгорания максимально минимизировано. А если произошло, то будет проведена его ликвидация.

Профилактические меры заключаются в следующем:

подготовка мероприятий, направленных на тушение огня, причин его появления с последующей реализацией;
создание условий, которые позволяют эвакуировать граждан, а далее их имущества, если возник пожар;
монтаж систем, дающих возможность обнаруживать возгорание либо дым;
установка сигнализации, автоматических средств, которые тушат огонь.

Главной целью мероприятий по профилактике является недопущение пожара. Еще сюда входит создание условий, чтобы для машин и личного состава не было преград.

Спасение людей и имущества

Основная задача пожарной охраны – это, при возникновении ЧС, сберечь жизнь, здоровье граждан. Их требуется эвакуировать с опасной зоны. Пути отхода определяет руководитель операции.

Для спасения людей применяются технические средства. Эвакуация граждан проводиться в таком случае:

если им угрожает ОФП;
при возможном взрыве либо обрушении;
люди не имеют возможности покинуть территорию ЧС;
будут применяться опасные огнетушащие вещества;

Методы спасения следующие:

вывод граждан с опасной зоны по задымленным путям, по которым самостоятельно уйти они не могут;
вынос на носилках либо на себе тех, кто не может передвигаться;
спуск по пожарным лестницам (стационарным, автоматическим или ручным), когда выходы отрезал огонь.

Только после мероприятий пожарный расчет занимается спасением имущества. Человеческая жизнь стоит на первом месте.

Тушение пожара

В зависимости от классификации и вида возгорания, его ликвидируют такими способами:

механический срыв пламени. Для этого подается мощная струя воды со стационарного лафета либо машины. Используются огнетушители, подручные средства, включая ветки деревьев;
перекрытие доступа кислорода. На очаг набрасывают специальное полотно или кошму, заливают пеной, порошковыми составами, негорючими веществами;
химическое ингибирование. Вводят огнетушащие вещества специальными установками;
охлаждение. На очаг подается жидкость или различные солевые растворы;
разбавление. Для этого используют пар, туман, инертные газы;
полоса пожаротушения. На всех расстояниях, куда может достать огонь, поливают водой, кладут соль. Всеми возможными путями охлаждают близлежащие здания.

Кроме непосредственной ликвидации воспламенения, на территории, где оно распространяется, сливают горючие жидкости. Также устанавливается дополнительная оборона.

Другие

Представители пожарной службы охраны занимаются пропагандой. Хоть и второстепенная задача, но действенная.

Они информируют общество о проблемах безопасности. Доносят к населению необходимую информацию через СМИ. Посещают школы, университеты, другие учебные заведения, где проводят лекции.

Выводы

По закону Российской Федерации в государстве пять структур, на которых лежит ответственность за безопасность. Они отличаются между собой. У них одна цель – защита людей от пожара. Для этого они выполняют все, что в их силах. Но в огне не перестают гибнуть граждане. Это часто происходит по собственной вине. Требуется соблюдать технику пожарной безопасности как на производстве, так и в домашних условиях.

Специальные подразделения для устранения очагов возгорания, как пожарно-спасательная часть, также направлена на устранение возникшей чрезвычайной ситуации.

Источник: gk-rosenergo.ru

Какие основные задачи выполняет федеральная противопожарная служба?