Кто делает декларацию по пожарной безопасности?

Заполняйте пожарную декларацию по новым правилам

Декларация пожарной безопасности — это документ, регламентирующий соответствие здания противопожарным регламентам. Он содержит перечень мероприятий, которые собственник проводит для обеспечения защиты от возгораний. Документ заполняет владелец объекта, он же несет ответственность за достоверность данных. Обратите внимание: действовавший ранее приказ МЧС №91 утратил силу, вместо него действует приказ МЧС России №171 от 16.03.2020.

Кому нужна декларация

В документе содержится оценка соответствия конкретного здания нормам пожарной безопасности и информация о том, какие меры принимаются для ее обеспечения. Требование о разработке и регистрации декларации пожбезопасности (ДПБ) выдвигает ч. 5 ст. 6 123-ФЗ. В Приказе МЧС России №171 от 16.03.2020 перечислено, кому нужна декларация пожарной безопасности (документ заменяет ранее действовавший приказ МЧС №91 от 24.02.2009 и вступил в силу 28.04.2020 года):

собственники сооружений;
субъекты, владеющие зданием на основании договоров и проч.

Кому она не нужна

Требования закона в отношении зданий, по которым надо заполнять ДПБ, перечислены в пункте 1, ст. 64 №123-ФЗ. Закон исключает здания класса опасности Ф1.3 и Ф1.4:

жилые многоквартирные дома;
одноквартирные дома (блокированные).

В перечень декларируемых не включены здания, для которых не предусмотрена экспертиза проектной документации. В соответствии с ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса экспертиза и разработка пожарной декларации не проводится в отношении таких объектов:

садовых домов, объектов ИЖС;
домов не выше 3 этажей, из нескольких блоков (не больше десяти), для одной семьи, которые располагаются на отдельном участке земли и имеют выход на территорию общего пользования. Строительство или реконструкция таких домов производится без привлечения бюджетных средств;
отдельно стоящих объектов капстроительства не выше 2 этажей, с общей площадью не более 1500 кв.м., не предназначенных для проживания или производственной деятельности. Исключения — особо опасные, технически сложные или уникальные объекты;
отдельно стоящих объектов капстроительства не выше 2 этажей, с общей площадью не более 1500 кв.м. для осуществления производственной деятельности
- не требующие устройства санитарно-защитных зон;
- требуются или установлены такие зоны. Исключения — те же, что и в предыдущем пункте;
буровых скважин.

Кто разрабатывает и ответственность за отсутствие

Обязанность по разработке и заполнению ДПБ законодатель возложил на собственников объекта защиты (владельцев, арендаторов). Необходимость заполнять документ застройщиком или разработчиком проектной документации возникает в следующих случаях:

здание на стадии проектирования, декларация подается до ввода объекта в эксплуатацию;
после капитального ремонта в обычном порядке.

Методические рекомендации по разработке ДПБ на сайте МЧС содержат правила заполнения и перечень документов с требованиями, которые надо использовать, заполняя форму. Владелец здания сможет сам оформить документ, если разберется в нормативах. Проблема в том, что тот, кто должен делать декларацию пожарной безопасности, обязан обладать профессиональными знаниями в этой области. А отвечает за правильность и полноту поданных сведений лицо, которое их предоставило. МЧС разрешило привлекать к составлению регламента любого специалиста или организацию. Предъявление лицензий или аккредитаций не требуется. Готовый документ подписывается руководителем и заверяется печатью.

Ответственность за непредоставление или отсутствие ДПБ несет владелец объекта в соответствии со ст. 20.4 КоАП РФ. В случае пожара и наступления ущерба за несданную или не соответствующую действительности ДПБ наступает уголовная ответственность.

Образец ДПБ и порядок ее заполнения

Правила заполнения изменились — приказ МЧС 91 с формой декларации утратил силу. Вместо него применяется приказ МЧС России №171 с новой формой документа. В ней указываются:

В первом разделе — характеристики по высоте, объему, этажности, огнестойкости, классу пожароопасности здания.
Второй раздел — оценка риска возникновения пожара (если проводился).
Третий — предположительная оценка ущерба от возгораний.
В четвертом разделе необходимо не только указать нормативный акт, требования которого надо выполнять, но и перечислить, проводятся ли мероприятия по обеспечению безопасности.

В новую форму внесены дополнительные сведения:

(Наименование подразделения МЧС России, предоставляющего государственную услугу)

«__» ______________ 20__ г.

Регистрационный N ________________

ДЕКЛАРАЦИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Настоящая декларация составлена в отношении: Функциональное назначение Ф 1.2 (полное наименование объекта защиты)

Собственник объекта защиты: Общество с ограниченной ответственностью ООО «Парадих Хотелс Компани»

(указываются организационно-правовая форма юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, индивидуального предпринимателя, являющегося собственником объекта защиты или лицом, владеющим объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором)

Основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица: ОГРН 1112233344555

Идентификационный номер налогоплательщика: Инн 123456789

Место нахождения объекта защиты: РФ, г. Невинномысск. ул. Эспланадная, д.33 (указывается адрес объекта защиты)

Почтовый и электронный адреса, телефон, факс юридического (физического) лица (при наличии), которому принадлежит объект защиты: 121145 г. Невинномысск, ул. Эспланадная, д. №33, тел 222-333,

Дата ввода объекта в эксплуатацию – 15.11.2003 г

Декларация пожарной безопасности: что такое, кто делает, куда подавать

Декларация пожарной безопасности

Какие юридические или физические лица должны составлять декларацию пожарной безопасности?

Декларация пожарной безопасности составляется декларантом, то есть собственником объекта или лицом, уполномоченным владеть и распоряжаться данным объектом на законном основании. Декларацию пожарной безопасности должны составлять как собственники не жилых, так и собственники жилых помещений, общая площадь которых превышает 1500 м 2 . При этом высота здания, в котором находятся жилые помещения, должна быть выше 3х этажей.

Кроме того, декларация составляется на здания детских дошкольных образовательных учреждений, больниц, специализированных домов престарелых и инвалидов, спальных корпусов образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений.

От чьего имени или лица должна быть составлена декларация пожарной безопасности?

Декларация подписывается и принимается к регистрации в органы госпожнадзора только за подписью первого лица. Иначе говоря — от имени собственника объекта или лица, уполномоченного на законном основании распоряжаться данным объектом.

Как составить декларацию пожарной безопасности?

Форма декларации пожарной безопасности указана в качестве приложения к Закону и утверждена Приказом МЧС России № 91 от 24.02.2009.

Декларация состоит из трёх частей. Прежде всего, в «шапке» декларации указываются данные о декларанте: основной государственный регистрационный номер юридического лица, ИНН, фактический адрес местонахождения объекта и почтовый адрес декларанта и объекта защиты со всеми сопутствующими реквизитами.

Далее представлена таблица из трёх разделов. Первый касается оценки пожарного риска –он заполняется, если оценка была произведена. Второй раздел посвящен оценки ущерба имуществу третьих лиц, в случае возможного пожара. В третьем разделе указаны требования пожарной безопасности, которые должны соблюдаться на данном объекте защиты.
В завершении, декларация обязательно подписывается непосредственно самим декларантом.

Какие сведения или расчеты обязательно должны быть отражены в декларации пожарной безопасности?

В первом разделе указываются расчеты риска, в случае, если они производились. Как раз именно этот раздел озадачивает многих декларантов. Люди переживают, что оценку рисков сложно рассчитать, для этого у них нет опыта или знаний. Думаю, что волнуются они совершенно напрасно. В феврале 2010 года московский МЧС провел селектор, на котором до всех участников была доведена информация о том, что для объектов недвижимости, эксплуатируемые до ввода в действия положений Закона касающихся декларации пожарной безопасности, рассчитывать пожарный риск не нужно. Соответственно нет необходимости вносить его в декларацию.

Что касается независимой оценки возможного ущерба имуществу третьих лиц, то здесь декларант сам проводит такие расчеты. Органы госпожнадзора не проверяют, каким образом были определены оценки риска. В принципе, заполнение этого раздела также возможно в рамках добровольного страхования гражданской ответственности перед третьими лицами.

Необходимо ли чем-либо подтверждать правильность составления декларации пожарной безопасности?

Во-первых, если были произведены расчеты оценки риска, то сами расчеты прикладываются к декларации в качестве приложения. Во-вторых, если у собственника имеется страховой полис добровольного страхования гражданской ответственности перед третьими лицами, то в качестве приложения прикладывается копия этого полиса. Какие-либо иные документы прилагать к пожарной декларации не требуется.

Куда и каким образом подается составленная декларация пожарной безопасности?

Составленная декларация подается в территориальный орган государственного надзора по месту дислокации объекта. Она также может быть выслана по почте или может быть доставлена нарочным лицом.
При этом декларация обязательно подается в двух экземплярах. Органы государственного пожарного надзора должны её рассмотреть в течение 5 рабочих дней, после чего принимается решение о регистрации декларации или об отказе в ее регистрации.

После принятия решения, зарегистрированная декларация или мотивированный ответ о причинах отказа в регистрации отправляются декларанту. На уведомление декларанта отводится 3 дня.

В какие сроки должна быть передана декларация пожарной безопасности в подразделения госпожарнадзора?

На объекты, которые эксплуатировались до ввода в действие Закона, пожарная декларация должна быть подана до 1 мая 2010 года. Что касается строений, которые только еще строятся или готовятся к сдаче, то на них декларация должна быть подана до ввода объекта в эксплуатацию.

Если декларация пожарной безопасности отсутствует, то может ли это обстоятельство являться основанием для непринятия в эксплуатацию вновь вводимых объектов?

Однозначно нет. Отсутствие декларации на вновь вводимые в эксплуатацию объекты ни в коем случае не является основанием для непринятия объектов в эксплуатацию органами государственного строительного надзора.

Предусмотрена ли Законом какая-либо ответственность в случае несвоевременной подаче декларации?

Такие действия попадают под признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20. 4 КоАП РФ. Так, за нарушение требований пожарной безопасности может быть наложен штраф: на граждан в размере от 500 до 1000 рублей; на должностных лиц — от 1000 до 2000 рублей; на юридических лих – 10 до 20 тысяч рублей.

Если организация является собственником встроенно-пристроенных офисных помещений в жилом доме, площадь которых превышает 1500 м 2 , нужно ли ей самостоятельно разрабатывать и подавать пожарную декларацию? Или на весь дом составляет и подает пожарную декларацию ТСЖ?

Исходя из требований ст. 64 Закона декларантом является именно собственник недвижимости. Пожарную декларацию за него никто не составит и уж тем более не подпишет. Ведь в декларации, как я уже говорил, приводятся реквизиты и данные декларанта: его ИНН, регистрационный номер юридического лица и т.п. Поэтому если собственник недвижимого имущества попадает под требования Закона о декларировании, то он сам и будет подавать декларацию пожарной безопасности.

Если организация является собственником офисных помещений, расположенных на первом этаже жилого дома, а совокупная площадь офисных помещений менее 1500 м 2 , то должна ли такая организация подавать пожарную декларацию?

Подход в этом случае должен быть дифференцированным. Так, как его трактует Закон. Иначе говоря, если в целом весь объект попадает под декларирование, то каждый из собственников этого здания отвечает за соблюдение требований пожарной безопасности на своих помещениях. И он же составляет на них декларацию пожарной безопасности.

В соответствии же с Приложением № 2 к Приказу МЧС России № 91, декларация пожарной безопасности может составляться как в целом на объект защиты, так и на отдельные, входящие в его состав здания, сооружения, строения и помещения, к которым установлены требования пожарной безопасности.

Необходимо ли подавать пожарную декларацию на отдельно стоящее здание высотой не более 3-х этажей при условии, что его общая площадь не превышает 1500 м 2 ?

Начнем с того, что если в соответствии с Градостроительным кодексом РФ конкретный объект недвижимости требует проведения экспертизы проектной документации, то он попадает и под декларирование.
Характеристики и параметры объектов, при которых они попадают или не попадают под экспертизу проекта и, соответственно, под декларирование, указаны в статье 49 Градостроительного кодекса. Так, если отдельно стоящие объекты капитального строительства с высотой не более чем 2 этажа, общая площадь которых составляет не более чем 1500 м 2 , не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, то подавать пожарную декларацию на них не нужно. Разумеется, только в том случае, когда такие строения не являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами.

Если же высота здания превышает 2 этажа, то в таком случае оно попадает под декларирование. При этом следует учесть, что даже на одноэтажное здание с общей площадью свыше 1500 м 2 , также следует составлять декларацию пожарной безопасности. Но тут речь идет только об объектах общественного назначения.

Если собственник декларируемых помещений при составлении пожарной безопасности не прибегал к услугам специальных организаций и самостоятельно определил возможный ущерб имуществу третьих лиц в результате пожара, должен ли он каким-либо образом подкрепить указанную в декларации сумму расчетами?

Можно сказать, что точность расчетов лежит на совести самого декларанта. МЧС не проверяет, по каким методикам и каким образом он проводил оценку ущерба. В МЧС не требуется предоставлять никаких доказательств, подтверждающих данные, указанные в декларации.

Для составления декларации необходима лицензия?

Обращаю особое внимание всех собственников — никакая лицензия, никакая аккредитация и никакие другие разрешения на заполнение декларации от органов МЧС не требуются. Любой декларант — собственник объекта, в состоянии произвести и составить декларацию самостоятельно.

По желанию, он, конечно, может обратиться в организацию, которая ему составит декларацию. Но, в конечном счете, декларацию придется подписывать непосредственно собственнику объекта. Он же будет нести ответственность за достоверность изложенных в ней сведений.

Добавить комментарий Отменить ответ

Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться.

Как соблюсти новые правила пожарной безопасности: проверьте себя

От соблюдения противопожарного режима в организации зависит не только результат проверки, но в первую очередь жизни и здоровье людей. С 1 января 2021 года действуют новые правила пожарной безопасности. Как выполнить их, рассказал эксперт Михаил Шучев. Чек-лист для самопроверки вы найдёте в документах, приложенных к статье.

Посмотрите обучающий онлайн-семинар

25 февраля Михаил Шучев, руководитель группы компаний «Гермес» – системы безопасности, провёл онлайн-семинар «Соблюдение правил пожарной безопасности в организациях ЖКХ в 2021 году». На нём он рассказал об обновлённых нормах пожарной безопасности, которые должны соблюдать все компании, в том числе и работающие в сфере ЖКХ.

Эксперт объяснил, как наладить процессы внутри организации по актуальным противопожарным правилам, введённым постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, как общаться с инспектором при проверке и на чём сэкономить без ущерба безопасности.

Изучите законодательство

Правила пожарной безопасности написаны кровью. Это не метафора. Требования действительно обновляются, дорабатываются после каждого несчастного случая. Михаил Шучев и его коллеги отслеживают происшествия по всей России и могут с уверенностью сказать: большинство несчастных случаев можно было бы избежать, если бы мы не пренебрегали техникой безопасности.

Все актуальные нормы и правила прописаны в действующем законодательстве. Ряд нормативных актов эксперт советует изучить в первую очередь. Законодательство о пожарной безопасности ограничено одним основным Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Он был обновлён 22 декабря 2020 года, но серьёзных изменений для организаций ЖКХ в новой редакции нет.

Технические моменты регулирует Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Он определяет объёмы планировочных решений, решает вопросы установки сигнализаций и т.д..

Последний раз № 123-ФЗ обновлялся 27 декабря 2018 года. Поэтому, чтобы организации, в том числе и из отрасли ЖКХ, могли его выполнить, НИИ пожарной охраны периодически разрабатывает своды правил. Основных таких документов 10, в том числе о содержании эвакуационных путей, внутренних противопожарных водопроводов и т.п..

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в России. С 1 января 2021 года вступили в силу многочисленные изменения в них. Подробности вы узнаете из видеозаписи онлайн-семинара.

Наведите порядок в локальной документации

Михаил Шучев пояснил, что всего в организации должно храниться 88 видов документов по пожарной безопасности, не считая различных их подвидов. У группы компаний «Гермес» есть услуга «Папка руководителя» – это перечень документов, которые формируются для каждой конкретной компании.

Эксперт рекомендует всем завести такую папку, так как она закрывает большинство вопросов по пожарной безопасности кроме объёмно-планировочных решений. В эту папку входят следующие позиции:

Приказы.

Отметим, что ответственность за происшествия всегда несёт руководитель организации. Обязательными являются приказы о ночном пребывании, о вечернейпроверке помещений, об отключении электроприборов с соответствующей записью в журнал, о назначении ответственного за приобретение, хранение, обслуживание первичных средств пожаротушения.

Инструкции о мерах пожарной безопасности для посетителей и для работников.
Расчёт категорий помещений по взрывопожарной и пожарной опасности.

Изменения касаются складских и производственных помещений. Складом признаётся любое помещение, где что-либо складируется.

Комплект необходимых журналов.

Михаил Шучев советует не поддаваться на спекуляции компаний, которые такими журналами торгуют. В действительности вам понадобятся несколько: журнал инструктажей по пожарной безопасности; осмотра помещений в конце дня, перед выходными и праздничными днями (если такого документа нет, виноват будет руководитель); учёта первичных средств пожаротушения (как обязательный отменён, но лучше иметь в наличии); журнал по техническому обслуживанию и перезарядке огнетушителей; журнал технического обслуживания средств противопожарной защиты. Распечатывайте их на бумаге А4 и храните в папках.

Исполнительная (рабочая) документация на системы автоматической пожарной сигнализации и пожаротушения и дымоудаления.
Договоры с подрядными организациями, обслуживающими системы противопожарной защиты.

Системы противопожарной защиты обслуживаются строго организациями, имеющими соответствующую лицензию.

Документы об обучении работников и руководителей.
Декларация о пожарной безопасности.

Подробности по каждому пункту перечня узнайте из видеозаписи. Образец инструкции пожарной безопасности вы найдёте в раздаточных материалах – не забудьте только актуализировать под свой объект.

Обучите сотрудников пожарной безопасности

Согласно ПП РФ от 16.09.2020 № 1479, лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.

Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования. Порядок и сроки обучения определяются руководителем организации с учётом требований нормативных правовых актов России.

Если вы выбрали инструктаж, то:

ответственный за пожарную безопасность сотрудник организации проходит обучение на базе образовательного центра, который имеет лицензию на дополнительное профессиональное образование;
в состав комиссии входят представители образовательного центра;
инструктаж разработан центром (№ 123-ФЗ).

Когда обучение осуществляется прохождением Пожарно-технического минимума в организациях с лицензиями, то:

обучение по программам ведётся в соответствии с должностью – не обязательно обучать всех;
в составе комиссии входят только представители образовательного центра;
программа согласована с региональным центром МЧС.

Руководители и работники, не связанные с пожароопасным производством, учатся раз в три года, остальные – ежегодно. Обучение проходит как с отрывом от производства, так и без него.

Если работаете с подрядной компанией, проконтролируйте её работу

Если за пожарную безопасность в вашей компании отвечает подрядная организация, вам нужно знать, как проконтролировать её работу. Михаил Шучев рассказал, что нужно делать:

разбираться в матчасти самому,
спрашивать, что делает подрядчик,
требовать, внимательно проверять договоры,
применять санкции.

Необходимо отладить контроль: делать это можно самостоятельно или с помощью третьей стороны. Запрашивайте коммерческие соглашения и не отдавайте всё под ключ одной компании. Так вы исключите риски срыва сроков и обеспечите перекрёстный контроль подрядчиков.

Не подписывайте акты выполненных работ без проверки работоспособности объектов. Избегайте субподряда, потому что реселлеры (перекупы) – это удорожание и снижение качества.

Если вы работете с подрядной компанией, посмотрите запись онлайн-семинара и узнайте пять способов не разориться на обеспечении мер пожарной безопасности.

Подготовьтесь к проверке

Проверки бывают разных видов, Михаил Шучев подробно рассказал, как подготовиться к каждому из них и как общаться с инспекторами.

Плановые проверки проводятся не чаще, чем один раз в три года, в рамках ежегодного плана. И не раньше, чем через три года после ввода объекта в эксплуатацию.

Внеплановые проверки могут быть контрольными, для проверки устранения нарушений по ранее выданному предписанию, по заявлению третьих лиц, при установлении в регионе особого противопожарного режима, при смене класса ФПО объекта защиты или по поручению Президента РФ и/или Правительства РФ.

Больше подробностей – в видеозаписи онлайн-семинара.

Проведите аудит объекта самостоятельно

Михаил Шучев рассказал, что понадобится для самостоятельного аудита организации и проверки, как в ней обстоят дела с соблюдением требований пожарной безопасности.

Отведите время на самопроверку – не больше двух дней. А чек-лист вам достанется в подарок. Также ещё один подарок вас ожидает, когда вы посмотрите видеозапись до конца.

Что такое декларация пожарной безопасности и как ее составить?

Что такое декларация пожарной безопасности?

Какую информацию включают в декларацию?

Кто оформляет декларацию?

Как самостоятельно оформить декларацию

Что будет, если не оформить декларацию?

Что такое декларация пожарной безопасности

Декларация пожарной безопасности (далее – декларация) – это документ, который подтверждает соблюдение норм пожарной безопасности на объекте. Ее составляют как на предприятие в целом, так и на его отдельные части: здания, сооружения, помещения.

Декларация обязательно нужна для ввода в эксплуатацию всех объектов капитального строительства, кроме:

зданий детских дошкольных образовательных учреждений и их спальных корпусов;
больниц, домов престарелых и инвалидов;
жилых домов высотой до трех этажей;
нежилых объектов высотой до трех этажей и площадью до 1500 кв. метров, которые не относятся к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам.

Объект капитального строительства

Это любое недостроенное здание, сооружение, объект, за исключением временных построек, киосков, навесов и т. п.

Какую информацию включают в декларацию

Декларация состоит из титульного листа, на котором указывают информацию о декларируемой организации, и трех разделов:

Раздел 1. Оценка пожарного риска, обеспеченного на объекте защиты.

Здесь указывают значения пожарного риска и перечисляют фактические мероприятия по пожарной безопасности. Оценка пожарного риска достаточно сложный процесс, при котором необходимо:

рассчитать вероятность пожара;
рассчитать вероятность успешной эвакуации людей из здания;
оценить воздействие на людей поражающих факторов пожара;
оценить меры, которые приняты для снижения частоты пожаров и их последствий.

Индивидуальный пожарный риск для человека, который находится в наиболее удаленной от выхода части здания, не должен быть больше одной миллионной в год (Статья 79 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Заполнять раздел 1 не всегда необходимо. Рассчитывать пожарный риск не нужно, если:

объект введен в эксплуатацию до вступления в силу Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ;
на объекте выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами (Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании») и другими нормативными документами, о которых будет сказано ниже.

начальник отдела независимой оценки риска и экспертизы пожарной безопасности ООО «Серконс» (Москва)

В разделе 3 декларации перечисляют не только те требования по пожарной безопасности, которые выполнены в вашей организации, но и те, которые должны выполняться согласно нормативным документам. Здесь указывают также мероприятия, обеспечивающие безопасность людей: пути эвакуации, наличие систем обнаружения и оповещения о пожаре и т. д. Консультацию по этим вопросам можно получить в отделениях Государственного пожарного надзора.

Раздел 2. Оценка возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара.

Ответственность от возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара можно застраховать. Тогда в разделе 2 указывают реквизиты документов страхования. Когда ответственность не застрахована, то предполагаемый ущерб оценивают самостоятельно и указывают его размер в рублях. Если на вашем объекте нет арендаторов, чужого имущества и соблюдены нормативные противопожарные расстояния между зданиями, смело пишите, что возможный ущерб исключен. В противном случае поставьте примерную стоимость такого имущества.

Раздел 3. Перечень федеральных законов о технических регламентах и нормативных документов по пожарной безопасности, выполнение которых должно обеспечиваться на объекте защиты.

Это самый объемный и самый полезный раздел, в котором собраны все требования по пожарной безопасности к конкретному объекту. Их выбирают из следующих нормативных документов:

Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Утверждены постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390);
свода правил СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» (Утвержден приказом Минрегиона России от 29 декабря 2011 г. № 635/14);
СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений (Утверждены постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 г. № 78);
СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений (Приняты и введены в действие постановлением Минстроя России от 13 февраля 1997 г. № 18-7);
СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение» (Введены в действие постановлением Минстроя России от 2 августа 1995 г. № 18-78.);
СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» (Приняты и введены в действие постановлением Госстроя России от 26 июня 2003 г. № 115.);
ГОСТ 12.4.026-2001 «ССБТ. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний» (Принят и введен в действие постановлением Госстандарта России от 19 сентября 2001 г. № 387-ст.);
Правил устройства электроустановок;
свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (Утвержден приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. № 171.);
свода правил СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты (Утвержден приказом МЧС России от 21 ноября 2012 г. № 693);
свода правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (Утвержден приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. № 173);
свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (Утвержден приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. № 288);
свода правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (Утвержден приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. № 175);
свода правил СП 6.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности» (Утвержден приказом МЧС России от 21 февраля 2013 г. № 115);
свода правил СП 7.13130.2009 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности (Утвержден приказом МЧС России от 21 февраля 2013 г. № 116);
свода правил СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности (Утвержден приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. № 178);
свода правил СП 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации» (Утвержден приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. № 179);
свода правил СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный трубопровод. Требования пожарной безопасности» (Утвержден приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. № 180);

Окончательный перечень документов будет зависеть от многих факторов, таких как характер деятельности декларируемой организации, количество людей на территории, архитектурные и территориальные особенности объекта.

Кто оформляет декларацию

Обычно декларацию составляет застройщик, если это проектируемый объект, или собственник, если это существующий объект. Самой трудной будет процедура оценки пожарных рисков. Чтобы ее провести, нужно иметь довольно глубокие знания по пожарной безопасности.

Есть две методики, по которым определяют пожарный риск:

Функциональная пожарная опасность

По пожарной опасности здания разделяют на следующие классы:

Ф1 – здания для постоянного проживания и временного пребывания людей, в том числе:

Оценкой пожарных рисков занимаются специализированные организации. Стоимость такой услуги начинается от 50 000 рублей по московским расценкам и зависит от площади предприятия.

Что такое декларация пожарной безопасности, и как ее составить?

генеральный директор ООО «ЭАЦ «Технологии труда» (Москва)

При подаче декларации не забудьте приложить к ней расчеты по оценке пожарного риска (если он проводился) и копию страхового полиса (если объект застрахован). Иначе в пожарном надзоре МЧС России откажутся регистрировать документ.

Как самостоятельно оформить декларацию

Если оценивать пожарные риски не требуется (Для предприятий, введенных в эксплуатацию после вступления в силу Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ), то декларацию вполне можно разработать самостоятельно. В организации этим может заняться специалист по пожарной безопасности или сотрудник, ответственный за пожарную безопасность. Для этого не нужно никаких лицензий или аккредитаций. Главное – соблюдать форму документа, которая установлена приказом МЧС России от 24 февраля 2009 г. № 91.

Что будет, если не оформить декларацию

Если при проверке обнаруживается отсутствие декларации пожарной безопасности, то владелец объекта может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с частями 1 и 2 статьи 20.4 КоАП РФ. За это и иные нарушения должностное лицо может быть оштрафовано на сумму от 6 до 15 тысяч рублей, юридическому лицу придется заплатить от 150 до 200 тысяч рублей. Разумеется, документ составляется в том случае, если категория помещения по взрывопожарной опасности того требует.

В случае отсутствия декларации при проверке на объекте в рамках особого противопожарного режима виновные могут быть подвержены административному штрафу в следующих размерах: должностные лица от 15 до 30 тысяч рублей; юридические лица — от 400 до 500 тысяч рублей.

Если из-за этого человек получит тяжелое повреждение здоровья, нарушителю грозит:

штраф до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода за шесть месяцев;
либо ограничение свободы на срок до трех лет;
либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ч. 1 ст. 219 УК РФ).
Если человек погибнет, нарушителю грозит:
ограничение свободы на срок до пяти лет;
или лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ч. 2 ст. 219 УК РФ).

Ответы на ваши вопросы

На какой срок разрабатывается декларация?

Правда ли, что декларация имеет ограниченный срок действия? Тогда как часто нужно ее сдавать?

Нет, это неправда. У декларации нет срока действия, ее нужно сдать один раз за все время существования объекта. Переработать документ и сдать повторно придется, если:

изменятся сведения об объекте, в том числе его функция (например, магазин решат переоборудовать под ресторан);
изменятся требования пожарной безопасности.

Нужно ли согласовывать декларацию?

С кем нужно согласовать декларацию и где ее зарегистрировать? Могут ли отказать в регистрации? Что делать в такой ситуации?

Декларацию не нужно согласовывать, а только зарегистрировать в территориальном органе государственного пожарного надзора МЧС России. Есть несколько основных причин для отказа в регистрации декларации:

документ не соответствует форме, установленной приказом МЧС России от 24 февраля 2009 г. № 91;
не заполнен первый раздел декларации без обоснования причины;
не приложен отчет по оценке пожарного риска (в случае указания величины риска) или копия договора страхования (в случае если объект застрахован);
декларация не подписана разработчиком;
некорректные сведения на титульном листе;
документ не прошит и не скреплен печатью.

При отказе вам вернут декларацию с письменным перечнем ее недостатков. Документ нужно будет переделать и подать на регистрацию повторно.

Кто проверяет наличие декларации?

Кто может проверить наличие у организации декларации пожарной безопасности?

Проверить наличие зарегистрированной декларации, а также правильность ее заполнения мож ет только сотрудник государственного пожарного надзора МЧС России во время плановой или внеплановой инспекции.

Декларация пожарной безопасности

Декларация пожарной безопасности – это официальный документ, подтверждающий соответствие требованиям к продукции/объектам, потенциально небезопасным с точки зрения ПБ.

Помощь в регистрации ДС

Цена регистрации декларация ПБ

Срок действия декларации ПБ

Срок регистрации декларации ПБ

Объекты декларирования

Ниже представлены группы товаров, для которых оформление декларации пожарной безопасности согласно ТР ЕАЭС 043/2017 является обязательным:

Огнетушащие вещества
Пожарные шкафы, пожарные краны
Мобильные средства пожаротушения
Технические средства, функционирующие в составе установок пожаротушения автоматических (в том числе установок пожаротушения автономных, установок пожаротушения роботизированных, установок пожаротушения модульных)
Средства спасения людей при пожаре с высотных уровней
Инструмент для проведения специальных работ на пожарах
Дополнительное снаряжение пожарных
Пожарное оборудование

Более точная информация указана в Приложении к техническому регламенту Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» (ТР ЕАЭС 043/2017)

В связи с введением самостоятельной регистрации деклараций наша компания предлагает своим клиентам удобные варианты сотрудничества.
Мы поможем сэкономить ваше время!

Полезная информация о декларации пожарной безопасности

Декларация пожарной безопасности на продукцию/объекты оформляется на листе А4 и не имеет официального бланка. Включает в себя информацию о продукции/объекте, организации, схеме декларирования, государственном регистрационном номере записи о государственной регистрации и регламенте, которому соответствует объект декларирования.

Образец формы декларации пожарной безопасности указан в Приказе МЧС России № 171 от 16 марта 2020 года.

От сертификатов соответствия, декларации отличаются, в первую очередь, разной степенью ответственности. При декларировании всю ответственность за качество и безопасность продукции несет заявитель (изготовитель и/или продавец), а не третье лицо, в виде сертификационного органа. При обязательной сертификации ответственность возлагается на заявителя (производителя и/или продавца) и на орган сертификации, оформивший документ. Вместе с тем, декларация соответствия имеет равную с сертификатом юридическую силу.

Для декларирования соответствия применяются следующие типовые схемы:

Номер схемы Способ оценки соответствия Основания для оценки соответствия Объем продукции Области применения

2д	Декларирование соответствия	Собственные доказательства и испытания типового образца продукции в аккредитованной испытательной лаборатории.	Серийный выпуск	— газовые огнетушащие составы; — первичные средства пожаротушения; — пожарные инструменты и оборудование; — стройматериалы, не применяемые для отделки путей; — текстильные и кожевенные материалы (применяемые при пошиве штор, занавесов, постельных принадлежностей, мягкой мебели), ковровые покрытия; — специальная защитная одежда; — каналы инженерных систем противодымной защиты. Исключая: — огнетушащие газовые составы, на основе азота, аргона, двуокиси углерода с содержанием основного вещества в перечисленных газах более 95%; — огнетушители; — пожарные стволы, пеногенераторы, пеносмесители.
3д		Собственные доказательства, испытания типового образца продукции в аккредитованной испытательной лаборатории и сертификации системы качества применительно к производству продукции.
1д		Собственные доказательства.		Вещества и материалы. Исключая: — стройматериалы; — отделочные материалы для составов ж/д транспорта и метро; — огнезащитные и огнетушащие вещества.
5д		Собственные доказательства, испытания в аккредитованной испытательной лаборатории представительной выборки образцов из партии продукции.	Партия

Кто может стать заявителем?

Декларирование соответствия продукции может осуществляться юридическим лицом или физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Заявитель также может являться изготовителем или продавцом, либо выполнять функции иностранного представителя на основании договора с ним.

Заверить Декларацию пожарной безопасности, а также провести проверки условий производства и инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, могут только аккредитованные органы по сертификации. Срок действия декларации ПБ зависит от схемы декларирования, но не превышает 5 лет. Вне зависимости от региона оформления, декларация соответствия действует на всей территории Российской Федерации

Нормативная база

Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Приказ МЧС России от 16.03.2020 N 171 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности и формы декларации пожарной безопасности»
Технический регламент Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» (ТР ЕАЭС 043/2017)

готовы увеличить продажи?

Сертификат ТР ТС
Сертификат ГОСТ Р
Сертификат пожарной безопасности
Испытания на срок годности
СГР

Оформить заявку на декларацию пожарной безопасности.

08.10.2021 Повышение качества работы поставщиков
08.10.2021 В ЕАЭС принят 50-й технический регламент
30.09.2021 Первый стандарт для системы вызова экстренных служб

Декларация пожарной безопасности

На территории России и Таможенного союза действуют два «пожарных» Техрегламента, устанавливающих требования в отношении продукции, которая должна обладать определенными противопожарными характеристиками. По завершении проверки выдается сертификат или декларация (в зависимости от конкретного типа товара).

Декларация пожарной безопасности, равно как и сертификат, подтверждает достаточный уровень пожаробезопасности товара, дает возможность производить, продавать и реализовывать продукцию.

Технические регламенты

«Пожарный» ТР РФ регламентирован Федеральным законом №123 от 2008-го года, перечень товаров, которые подлежат проверке по нему, содержится в ПП РФ №241 от 2009-го года. Норматив действует только на территории России, как и выданные согласно его требованиям разрешения.

Также используется ТР ЕАЭС 043/2017 – он распространяется на средства пожаротушения и действует на всей территории ЕАЭС. По ТР ЕАЭС проверка проходит по таким схемам:

3Д – на серийный выпуск, испытания образцов осуществляются в аккредитованной лаборатории, анализ состояния производства проводит изготовитель;
4Д – на партию, предусмотрены испытания образцов продукции в аккредитованной лаборатории;
6Д – на серийный выпуск, проводятся такие же испытания, как по схеме 3Д, а также сертификация системы менеджмента качества.

Перечень товаров, подлежащих пожарному декларированию

По ТР РФ проходят декларирование напольные покрытие, строительные и отделочные материалы, которые не используются при отделке путей эвакуации, железнодорожных вагонов, в метрополитене.

ТР ЕАЭС предусматривает обязательное декларирование для газовых огнетушащих веществ, смачивателей, пожарных шкафов, кранов, запорных клапанов, мобильных средств пожаротушения (автомобилей, автоподъемников, автолестниц, роботехнических комплексов, мотопомп, центробежных насосов, газодумозащитных устройств), дренажных клапанов, эксгаустеров, кранов установок водяного пожаротушения, звуковых оповещателей, спасательных рукавов, карабинов, гидроэлеваторов, всасывающих сеток, пеносмесителей.

Административная ответственность

Если компания не провела соответствующей проверки, предприниматель попадает под действие КоАП РФ. В частности, предусматриваются такие наказания:

Приостановка деятельности на срок до 90 суток, конфискация продукции и штраф в размере до 1 миллиона рублей – за отсутствие декларации, использование недостоверного документа;
Превышение ограничений объемов ввоза может обернуться штрафом от 50 до 300 тысяч рублей;
Несоответствие требованиям ТР ТС может обернуться штрафом в размере до 600 тысяч рублей и заморозкой деятельности;
Отсутствие маркировки может обернуться штрафом в размере до 300 тысяч рублей, а нарушение ее порядка – штрафом до 1 млн рублей;
Реализация товаров низкого качества оборачивается штрафом величиной до 30 тысяч рублей, изъятием товаров (а если из-за некачественного товара пострадали потребители, может быть наложена уголовная ответственность).

Внешний вид и содержание

Декларации составляются на стандартном листе формата А4, информация в них вписывается от имени заявителя, который полностью берет на себя ответственность за представленные сведения. Как правило, данные следующие:

Наименование и коды ТН ВЭД/ОКПД 2 товара (всего ассортимента, на который оформляется разрешение);
Реквизиты заявителя, идентификационный налоговый и общегосударственный регистрационный номера, адреса и номера телефонов;
Номер протоколов пройденных исследований, номер аттестата лаборатории, ее реквизиты;
Перечень стандартов, регламентов, которым соответствует продукция;
Сроки действия разрешения.

Кто выдает?

Выдачей такой документации занимаются аккредитованные органы. Содействие в оформлении предоставляют специализированные центры – они помогают в подготовке пакета документов, лабораторных испытаниях, регистрации разрешения.

Порядок оценки качества

Декларирование пожарной безопасности осуществляется в таком порядке:

Подача заявки в центр «Тест Петербург Сертификация», определение типа продукции, выбор подходящей схемы;
Формирование пакета документов, разработка техдокументации (при необходимости);
Отбор образцов продукции, их отправка в аттестованную лабораторию, проведение экспертной проверки на предмет уровня выделения вредных веществ при горении, скорости распространения пламени, взаимодействия с другими материалами, легковоспламеняемости и т.д., составление протоколов;
Инспекционная проверка на предприятии;
Выдача разрешения, присвоение ему личного номера.