Кто проводит первичный инструктаж по пожарной безопасности?

Противопожарные инструктажи для сотрудников — что нужно знать

Противопожарные инструктажи — неотъемлемая часть соблюдения правил техники безопасности и охраны труда в организации. Законодательство обязывает работодателей обучать своих сотрудников правилам пожарной безопасности (ПБ), проводя соответствующие инструктажи. Подробности мы собрали в этой статье.

Основные положения

Ответственность за организацию противопожарных инструктажей несет руководитель или собственник организации: именно это лицо должно обеспечить своих работников знаниями в области пожарной безопасности. Инструктаж может проводиться лично руководителем или же ответственными лицами, обученными и назначенными приказом руководителя. Инструктаж проводится в утвержденном законом порядке, учитывая при этом специфику организации. Подробно нормы пожарной безопасности утверждены в приказе МЧС № 645 от 12.12.2007 (ред. От 22.06.2010).

Необходимо иметь в виду, что работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарных инструктажей, обязаны пройти обучение пожарно-техническому минимуму.

Что входит в противопожарный инструктаж:

— Ознакомление работников с основными требованиями пожарной безопасности;

— Изучение работниками пожарной опасности используемых в производстве технологических процессов;

— Обучение работников правилам пользования средствами противопожарной защиты;

— Обучение работников действиям, предпринимаемым при возникновении пожара.

Кроме того, в рамках противопожарного инструктажа работники должны быть ознакомлены и с правилами надлежащего содержания территории, зданий и помещений организации, с эвакуационными путями и процессом эвакуации людей, с правилами использования открытого огня при работах, а также с правилами вызова пожарной охраны и тем, как следует применять средства пожаротушения и пожарную автоматику.

Важно, чтобы в инструктажах учитывалась специфика организации и чтобы полученные знания регулярно проверялись. Особенно пристальное внимание должно уделяться практической составляющей обучения. Именно это дает сотрудникам возможность грамотно повести себя в чрезвычайной ситуации и быстро предпринять необходимые действия.

Виды инструктажей по пожарной безопасности

Нормы ПБ разделяют противопожарные инструктажи на несколько видов:

— первичный на рабочем месте

Обратите внимание, что для фиксирования проведения инструктажей компания обязана вести журналы учета проведения инструктажей по ПБ. Согласно пунктам 9 и 10 Норм ПБ, туда вносятся соответствующие записи, подтвержденные подписями инструктируемого и инструктирующего. Помочь с оформлением документации по охране труда могут наши специалисты.

Вводный инструктаж должен проводиться со всеми без исключения принимаемыми на работу сотрудниками, несмотря на их образование и опыт работы. Также вводный инструктаж проводится с командированными в организацию работниками, с лицами, прибывшими на производственную практику или обучение, и с прочими лицами по решению работодателя.

Вводный инструктаж проводит руководитель или работник, назначенный ответственным за ПБ. Законодательство устанавливает правило, по которому вводный инструктаж должен проводиться в оборудованном помещении по программе, утвержденной приказом, а также инструктаж должен сопровождаться практической тренировкой.

Первичный инструктаж на рабочем месте также проводится со всеми вновь принятыми сотрудниками; с теми, кого перевели из одного подразделения компании в другое; с выполняющими новую для них работу; с сезонными работниками; а также со специалистами строительного профиля, выполняющими строительно-монтажные или иные работы на территории компании.

Такой инструктаж проводится лицами, ответственными за ПБ в структурных подразделениях, опять же — по утвержденным программам. Первичный инструктаж осуществляется индивидуально с каждым сотрудником, но может проводиться и с группами лиц, если они работают на однотипном оборудовании.

Повторный инструктаж проводится для всех сотрудников организации тем же лицом, что и вводный. Такой инструктаж необходим для проверки и обновления знаний правил, норм, стандартов и инструкций по пожарной безопасности.

Внеплановый инструктаж проводится, если:

— Были введены новые правила, нормы и инструкции по ПБ или же в них были внесены какие-либо изменения;

— Изменились факторы, влияющие на противопожарное состояние объекта. Например, был изменен технологических процесс производства или произошла модернизация оборудования;

— Сотрудниками были нарушены правила ПБ, что привело к пожару;

— На аналогичных производствах произошли аварии/пожары.

Также внеплановый инструктаж проводится для сотрудников, у которых случился длительный перерыв в работе (более 30 календарных дней для обычных работ и более 6 дней для работ с дополнительными требованиями).

Внеплановый инструктаж проводится лицом, назначенным приказом руководителя ответственным за ПБ в организации.

Целевой инструктаж необходим при:

— разовых работах повышенной пожароопасности;

— ликвидации последствий аварий;

— осуществлении работ с оформлением наряда-допуска, огневых работ во взрывоопасных производствах;

— проведении экскурсий, организации массовых мероприятий с обучающимися и другими лицами (заседаний, собраний с количеством участников от 50 и более человек).

Сроки проведения инструктажей

Образование в области безопасности труда должно быть систематическим и регулярным. Для этого нормами установлена периодичность проведения противопожарных инструктажей.

Повторные инструктажи по пожарной безопасности должны проводиться с периодичностью 1 раз в год для обычных организаций и 2 раза в год для предприятий, которые относятся к объектам с пожароопасным технологическим процессом/производством.

Для остальных видов инструктажей периодичность должна основываться на практических соображениях и здравом смысле. Например, очевидно, что вводный инструктаж осуществляется перед началом работы нового сотрудника, а внеплановый — при наступлении вышеупомянутых случаев.

Ответственность за отсутствие проведения инструктажей

Нарушение правил пожарной безопасности, согласно статье 20.4 КоАП РФ, влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа от 2 000 рублей для граждан и до 200 000 рублей для юридических лиц.

Если же нарушения повлекли за собой возникновение пожара, то штрафные санкции увеличиваются: при незначительном уроне суммы штрафов варьируются от 4 000 рублей для граждан до 400 000 рублей для юрлиц. Чем более серьезны последствия такого нарушения, тем выше и карательные меры: если пожар причинил тяжкий вред здоровью или повлек за собой смерть человека, то санкции на юридических лиц могут достигать 1 000 000 рублей. Также нарушение в таком случае может повлечь за собой административное приостановление деятельности компании на срок до 90 суток.

Непроведение инструктажей и/или отсутствие журнала учета их проведения хоть и не является грубым нарушением, однако влечет за собой дополнительные тщательные проверки госорганами, что зачастую приводит к выявлениям дополнительных нарушений, а значит — и к большим штрафам.

Не уверены, что в вашей компании все в порядке с охраной труда и техникой безопасности на производстве и в офисах? Запишитесь на консультацию к нашим специалистам: Мы обеспечим аудит охраны труда, проконсультируем по инструктажам и поможем привести документацию к нужному виду.

Как провести инструктаж по пожарной безопасности (нюансы)

Что представляет собой инструктаж по пожарной безопасности на рабочем месте
Этапы противопожарного инструктажа
Что должно быть в программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте
Где можно скачать основной документ противопожарного инструктажа на рабочем месте (образец программы)?
Итоги

Что представляет собой инструктаж по пожарной безопасности на рабочем месте

В соответствии с п. 3 Правил противопожарного режима, установленных постановлением Правительства России от 16.09.2020 № 1479, лица, нанятые на работу организацией или ИП, допускаются к выполнению своих обязанностей только после того, как обучатся необходимым мерам пожарной безопасности. Он может быть проведен по программам противопожарного инструктажа либо программам дополнительного профобразования.

Исходя из положений п. 5 приложения к приказу МЧС России от 12.12.2007 № 645, под противопожарным инструктажем можно понимать комплекс мероприятий, направленных на информирование работников организаций:

о базовых требованиях пожарной безопасности;
об особенностях пожарной опасности отдельных технологических процессов, устройств;
о способах использования средств противопожарной защиты;
порядке действий в случае пожара.

Содержание противопожарного инструктажа должно, в соответствии с п. 8 приказа МЧС № 645, включать ознакомление сотрудников:

с правилами пользования территорией, зданиями, помещениями, в частности, имеющимися в них эвакуационными путями, водопроводом, пожарными сигнализациями и системами управления эвакуацией;
противопожарными требованиями, определяемыми исходя из особенностей технологических процессов и инфраструктуры производства и их пожарной опасности;
конкретными мероприятиями, направленными на обеспечение защиты от пожара;
правилами использования открытого огня, а также проведения огневых работ;
правилами вызова пожарных служб, применения различных средств пожаротушения.

Противопожарный инструктаж бывает пять видов:

вводный (проводится с новыми сотрудниками);
первичный пожарный инструктаж на рабочем месте (как правило, проводится с сотрудниками, которые переводятся с одной должности на другую);
повторный (проводится 1 раз в полгода);
внеплановый (осуществляется при существенных изменениях режима противопожарной безопасности на предприятии, а также при больших перерывах в работе);
целевой (проводится в рамках конкретного мероприятия или задания с участием работников).

Порядок проведения каждого этапа инструктажа подробно описан в «КонсультантПлюс». Зарегистрируйтесь бесплатно на 2 дня, и вы узнаете, как правильно проводить инструктаж.

Этапы противопожарного инструктажа

Все виды инструктажа должны проводиться ответственным сотрудником, который назначается руководителем фирмы (пп. 12, 17, 22, 27, 29 приложения к приказу МЧС № 645) с изданием соответствующего приказа, заключением между работодателем и сотрудником дополнительного соглашения к трудовому договору, а также подписанием обновленной должностной инструкции (если в изначальные обязанности работника не входила подобная деятельность). В этом состоит первый этап инструктажа.

Вводный и первичный инструктажи по пожарной безопасности должны проводиться компанией-работодателем в соответствии со специальными программами, утверждаемыми руководством (п. 6 приложения к приказу МЧС № 645).

Повторный инструктаж по пожарной безопасности осуществляется по программе первичного. Внеплановые и целевые инструктажи не предполагают составления программы, и алгоритм их проведения определяется исходя из конкретных задач компании-работодателя.

Второй этап проведения инструктажа (вводного, первичного, повторного) — это разработка программы для него. При решении данной задачи работодатель может воспользоваться рекомендуемыми перечнями вопросов, которые должны быть затронуты программой — определены они в приложении № 2 к приказу МЧС № 645.

Следующий этап противопожарного инструктажа — определение графика участия работников в нём.

И наконец, непосредственно сам инструктаж, проводимый на основании утвержденных руководством графика и программы.

Как правило, самый сложный и трудозатратный этап проведения инструктажа по пожарной безопасности — составление программы. Рассмотрим, в какой структуре она может быть представлена.

Что должно быть в программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте

В зависимости от предпочтений работодателя могут быть составлены отдельные программы для инструктажей разных видов или же сформирована одна, содержащая в своей структуре разделы с вопросами, актуальными для конкретной разновидности инструктажа — вводного, первичного или же повторного.

Программа (или раздел), отражающая специфику вводного инструктажа, может включать в себя предписания об информировании сотрудников о (об):

сфере деятельности компании-работодателя в тех аспектах, которые имеют значение с точки зрения пожарной безопасности;
перечне обязанностей и ответственности сотрудников за соблюдение норм пожарной безопасности;
основных сведениях, отражающих специфику противопожарного режима на предприятии;
перечне локальных нормативных актов, устанавливающих нормы противопожарного режима на предприятии, а также об их ключевых положениях;
наличии инструкций по безопасности, способах получения доступа к ним, а также консультаций по их использованию;
основных факторах возникновения пожароопасных ситуаций на предприятии;
способах эффективного задействования средств тушения пожаров, мерах реагирования на возникшую нештатную ситуацию.

Программа первичного и повторного инструктажей может включать положения о (об):

особенностях плана эвакуации в соответствии с местами размещения средств пожаротушения;
факторах возгорания, которые могут наблюдаться на тех или иных рабочих местах или территориях предприятия;
пожарной опасности используемого сырья, материалов, выпускаемой продукции;
пожарной опасности тех или иных участков технологического процесса;
установленных мерах ответственности сотрудников за соблюдение норм пожарной безопасности;
применяемых в организации разновидностях огнетушителей;
требованиях, установленных для тушения электрооборудования;
рекомендуемых действиях сотрудников в случае задымления, при обнаружении возгорания;
способах информирования других сотрудников, а также экстренных служб о пожаре;
практических мерах защиты себя и коллег при возникновении пожара;
способах оказания помощи пострадавшим.

Структура программы инструктажа по пожарной безопасности может быть представлена разделами о (об):

общих положениях программы;
целях и задачах инструктажа;
особенностях организации и проведения инструктажа на предприятии.

Где можно скачать основной документ противопожарного инструктажа на рабочем месте (образец программы)?

Скачать образец программы противопожарного инструктажа на рабочем месте вы можете на нашем портале.

Итоги

Составление противопожарного инструктажа — процедура, которая, с одной стороны, достаточно детально регламентирована действующим законодательством, с другой — ее проведение во многом определяется приоритетами конкретной организации. Так, в части составления программы инструктажа по пожарной безопасности компания вправе использовать как рекомендуемую нормативными актами структуру этого документа, так и свою собственную. Однако схему программы инструктажа, предложенную в приказе МЧС № 645, можно считать в достаточной мере подробной, универсальной и затрагивающей ключевые аспекты обеспечения эффективной противопожарной защиты в современной организации.

Инструктаж по пожарной безопасности — кто проводит, нужно ли для этого учиться, какие документы определяют порядок проведения инструктажей по ПБ?

Проведение инструктажей по пожарной безопасности обязательная процедура, которая направлена на недопущение возникновения пожара, информирование об эвакуационных путях и разъяснение порядка действий каждого сотрудника в случае возникновения очага пожара. Инструктажи по пожарной безопасности проводятся ответственным лицом, назначеным приказом по организации. Подробнее о порядке проведения инструктажей в нашей статье:

Кто должен проводить инструктажи по пожарной безопасности

Для проведения инструктажей по ПБ на предприятии руководитель или собственник назначает сотрудника, который будет организовывать инструктажи и заносить результаты в специальный журнал. Лицо назначенное на ответственным за ПБ утверждается приказом. Таким лицом может быть:

руководитель организации
руководитель отдела;
менеджер;
сотрудник с высшим техническим образованием;
работник со среднеспециальным образованием.

На крупных предприятиях собственники могут воспользоваться услугами аутсорсинга пожарной безопасности. В этом случае всё равно требуется назначение ответственного лица. Но, непосредственно проведением инструктажей будет заниматься инженер аусторсинговой организации.

Любые виды инструктажа проводятся ответственным лицом, по разработанной программе. В ней учитываются нормативные акты, правила, требования и инструкции пожарной безопасности.

Надо ли учиться чтобы проводить инструктаж по ПБ, нужно ли удостоверение?

Перед тем, как за сотрудником закрепят обязанности ответственного, он в обязательном порядке проходит курсы пожарно-технического минимума (ПТМ). Знания норм ПБ С обязательным получением удостоверения о прохождении обучения ПТМ сотрудник может получить как в специализированных заведениях, так и на своем предприятии. Последнее возможно Если специальная программа обучения ПТМ, прошла согласование в районном органе ГПН и официально предприятие получило право на обучение своих сотрудников ПТМ.

Периодически требуется проходить повторное обучение.

Для работников, чья деятельность связана с пожароопасным технологическим процессом (оборудованием) предусмотрены ежегодные курсы.
Для остальных 1 раз в 3 года.

После окончания работнику выдают удостоверение о проверке знаний ПТМ. Если обучение не пройдено, на руководителя организации при проведении проверки может быть наложен штраф от 6 до 15 тысяч руб. Если разъяснительные беседы по ПБ игнорируются руководством, то при повторном нарушении на предприятие выписывают штраф в пределах 150-200 тыс. руб.

Сотрудники не прошедшие инструктаж по пожарной безопасности не допускаются к исполнению трудовых обязанностей.

Какие документы регламентируют проведение противопожарных инструктажей?

Нормативный документ, который определяет виды противопожарных инструктажей, лица ответственные за проведение инструктажей и определяет порядок отчетности на всех этапах процесса — Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645 Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»
Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 обязывают проходить противопожарный инструктаж всех сотрудников организаций.

Проведение инструктажей по ПБ должно осуществлять ответственное лицо либо сотрудник организации предоставляющий аутсорсинг по пожарной безопасности. Для этого работник должен пройти курсы ПТМ, получить удостоверение, составить программу на основе правил и нормативных документов.

Наша компания оказывает услуги по выездному обучению персонала мерам ПБ.

Мы можем организовать противопожарную тренировку и инструктажи в зависимости от потребностей. Так же наша компания готова полностью взять на себя вопросы обеспечения пожарной безопасности на объекте, мы первыми в Санкт-Петербурге начали оказывать услугу по Аусторсингу ПБ и накопили достаточный опыт и компетенции, чтобы иметь возможность качественно работать на объектах любой сложности. Звоните и узнавайте подробности!

Требования к пожарной безопасности: о чём должен помнить каждый руководитель

Соблюдение правил пожарной безопасности — это не просто покупка огнетушителей и рисование плана эвакуации, это целая работа по созданию безопасных условий труда на предприятии. Расскажем, что она в себя включает.

Инструктаж по пожарной безопасности

Всем работникам надо объяснять, как себя вести, чтобы не случился пожар, что делать и куда бежать, если он вдруг возник. Работодатель должен не просто рассказать об этом, а периодически напоминать и проверять, кто как запомнил алгоритм действий.

Инструктаж проводят в соответствии с разработанными в организации программами.

Вводный инструктаж проводят со всеми новыми, прикомандированными, сезонными работниками. Противопожарные правила рассказывают студентам-практикантам, ремонтникам, нанятым по гражданскому договору, и другим людям по решению руководителя.

Первичный инструктаж должны прослушать новые работники на рабочем месте. Во время инструктажа они должны отработать умение пользоваться огнетушителем и другими средствами тушения, показать физически, что они будут делать во время пожара.

Повторный инструктаж проводят для всех работников организации. Обычно его делают раз в год, в пожароопасных производствах чаще.

Внеплановый инструктаж должен быть, если, например, в организации обновили оборудование, было ЧП или в других организациях с аналогичным производством произошел пожар.

Целевой инструктаж нужен при проведении разовой пожароопасной работы. В нем напоминают о безопасных действиях и предостерегают от опасных.

Каждый инструктаж регистрируют в специальном журнале учета инструктажей, где работники расписываются лично.

Посмотреть, как надо проводить инструктаж, можно в приложении к Приказу МЧС от 12.12.2007 № 645 и Методических рекомендациях по организации обучения.

Ремонт с учетом противопожарных правил

Во время ремонта нужно помнить о противопожарных требованиях к помещениям и переносить стены или переставлять мебель так, чтобы в итоге не было нарушений.

Чердаки, технические этажи, подвалы

На чердаках нельзя хранить мебель, продукцию, делать там мастерские и производственные участки. Тоже самое касается технических этажей.

В подвалах нельзя хранить газовые баллоны, товары в аэрозольных упаковках, взрывчатые вещества, кроме случаев, перечисленных в нормативных актах.

Балконы и лестницы

В поэтажных коридорах, лестничных клетках, на лестницах и под ними не должно быть никаких вещей, мебели, мусора. В этой части помещения нельзя делать кладовые, чуланы или рабочие места.

Двери, люки, переходы в смежные секции на балконах должны быть свободны.

Нельзя остеклять балконы, ведущие к незадымляемым лестничным клеткам.

Стены

На стенах должны висеть планы эвакуации, если в здании одновременно:

находится 50 человек или больше,
трудится более 10 человек.

В зданиях всегда обозначают пути (двери) эвакуации — на стены прикрепляют указатели, линии направления эвакуации, знаки «ВЫХОД».

Как они должны выглядеть и где их размещать, указано в ГОСТ Р 12.2.143-2009.

Двери эвакуационных выходов

Двери эвакуационных выходов нельзя снимать. Они должны закрываться так, чтобы их можно было открыть вручную, без ключа.

Нельзя менять направление их открывания — эвакуационные двери должны открываться наружу (от себя).

В дверных проемах не должно быть никаких турникетов.

Окна

Законом не определено, какие должны быть окна и можно ли устанавливать решетки на них. Этот вопрос решают на уровне предприятия.

Но есть заключение экспертного совета МЧС, где сказано, что организация может установить открывающиеся или легкосъемные решетки в каждом помещении здания, торцах коридоров, в фойе зданий, если выход из них не ведет непосредственно наружу.

В помещениях, где нет постоянного присутствия людей (склады и т.п.), можно поставить обычные решетки.

Полы

Полы около огнетушителей, пожарных кранов, пожарной сигнализации должны быть свободны.

На пути эвакуации не должно быть порогов, мусора, каких-либо вещей.

Оборудование первичными средствами тушения

Первичные средства тушения — это огнетушители, пожарные краны, пожарный инвентарь, покрывала для изоляции очага возгорания (кошма). Их используют, когда пожар только начался или очаг возгорания небольшой.

До сентября 2017 года в противопожарных правилах была табличка с рекомендациями, сколько ставить огнетушителей в зависимости от площади объекта.

Позже правило изменили — огнетушители теперь нужно выбирать в зависимости от огнетушащей способности (ранга тушения модельного очага), категорий помещений по пожарной и взрывопожарной опасности, а также класса пожара (п. 465 Противопожарных правил).

Пожарные щиты устанавливают в двух случаях:

внутри здания нет противопожарного водопровода или автоматической системы пожаротушения,
снаружи здания нет гидрантов или противопожарных резервуаров, либо они находятся дальше 100 м от него.

Сколько должно быть пожарных щитов и чем они должны быть укомплектованы указано в приложениях 5, 6 к Противопожарным правилам.

Установка противопожарной системы

Противопожарная система — это пожарная сигнализация (АУПС) или установка пожаротушения (АУПТ).

Когда нужен АУПС, а когда АУПТ указано в Перечне, утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 315. Например, если торговый зал находится на цокольном этаже и его площадь менее 200 кв. м., то нужно установить АУПС.

Проверка пожарной безопасности предприятия

Время от времени руководитель организации или назначенное им лицо должен проверять, как на предприятии работает система охраны труда — исправны ли датчики, не просрочены ли средства тушения, все ли документы оформлены.

На предприятии должна быть утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности, инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре (если в организации бывает много посетителей).
Нужно заделывать отверстия и зазоры в местах пересечения противопожарных преград (п.22).
Раз в 5 лет нужно проверять пожарные лестницы (п. 24).
Перед началом корпоратива, дискотеки руководитель должен проверить помещение на соблюдение мер пожарной безопасности, назначить дежурного, который будет контролировать безопасность (п.30).
Новогоднюю елку нужно ставить так, чтобы от ее макушки до потолка и ветви до стены было расстояние не менее 1 м (п.31).
Если в здании находится 50 человек и больше, то руководитель должен обеспечить наличие электрических фонариков. Это место нужно указать в плане эвакуации (п. 38).
Ковровые дорожки следует прикрепить к полу (п. 39).
Компьютеры, если нет дежурного персонала, на ночь надо выключать (п. 40).
Нельзя пользоваться неисправными электрическими приборами, проводами (п. 42).
Системы вентиляции нельзя заделывать, выжигать в них пыль и скопившуюся грязь. Чистить их надо раз в год (п. 48, 50).
Клапаны мусоропроводов и бельепроводов должны быть исправны (п. 53).
Два раза в год нужно проверять исправность пожарных гидрантов. Следует их чинить, очищать от снега и грязи, а если давление в водопроводной сети упало — сообщить об этом в службу пожарной охраны (п. 55).
Раз в год нужно делать перекатку пожарных рукавов (п. 57).
Два раза в год надо проверять работоспособность задвижек с электроприводом, установленных на обводных линиях водомерных устройств (п. 59).
Запас воды, предназначенный для пожаротушения, в других целях использовать нельзя (п. 60).
Нужно проводить техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт систем противопожарной защиты зданий по составленному плану-графику (п. 63).
Если противопожарная система сломалась, то руководитель должен создать диспетчерский пункт (п. 64,65).
Руководитель должен следить за исправностью всех противопожарных элементов — огнетушителей, техники (68, 70).

Ответственность за нарушение противопожарных правил

В законе не сказано, в каких случаях за неисполнение требований пожарной безопасности отвечает организация, в каких руководитель, а в каких специалист по охране труда.

Не сказано также, когда за нарушение отвечает арендодатель, а когда арендатор.

Если договором аренды этот момент не урегулирован, то обычно ответственность несет тот, кто совершил противоправное действие.

Но по факту, ответственность могут понести все одновременно или кто-то из них — это решает инспектор Госпожарнадзора.

Одни суды считают, что ответственного за обеспечение требований пожарной безопасности можно определить по договору — арендатор или арендодатель. Несогласные с решением инспектора могут обжаловать его постановление в суде, но нужно помнить, что судебная практика в этом вопросе неоднозначна.

Другие, что несмотря на разграничение обязанностей, собственник здания все равно отвечает за нарушение противопожарных правил (см. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 13.08.2013 № А27-21023/2012).

Новым ИП — год Эльбы в подарок

Год онлайн-бухгалтерии на тарифе Премиум для ИП младше 3 месяцев

Что нужно помнить руководителю о правилах пожарной безопасности:

Проводите первичные и регулярные инструктажи с работниками;
Ремонтируйте помещения так, чтобы не было нарушений противопожарных норм;
Поставьте современные огнетушители;
Разместите пожарные щиты, если в здании или рядом с ним нет пожарных гидрантов;
Установите пожарную сигнализацию или автоматическую установку пожаротушения, если ваше помещение указано в Перечне.
Проверяйте, как работает система охраны труда.

Статья актуальна на 03.02.2021

Получайте новости и обновления Эльбы

Подписываясь на рассылку, вы соглашаетесь на обработку персональных данных и получение информационных сообщений от компании СКБ Контур

Инструктаж по технике безопасности в 2021 году: виды, содержание, как провести

Инструктаж по охране труда — обязательное мероприятие для каждого работодателя. Вводный инструктаж должны проходить все, кто устроился в штат, приехал в командировку, пришел на практику или участвует в деятельности компании. Иногда проводятся и другие виды инструктажа. Результаты отражают в специальных журналах, за отсутствие которых полагается крупный штраф.

Что такое инструктаж по технике безопасности (ТБ)
Кто должен проходить инструктаж
Кто проводит инструктаж на рабочем месте
Какие бывают виды инструктажей по технике безопасности
Содержание инструктажа по технике безопасности
Сроки проведения инструктажей по ОТ и ТБ
Правила проведения и оформления инструктажа на рабочем месте
Особенности проведения инструктажей по охране труда
Регистрация инструктажей по охране труда
Ответственность за непроведение инструктажей

Что такое инструктаж по технике безопасности (ТБ)

Это один из видов мероприятий по охране труда (ОТ). Организовать его обязаны все работодатели. Так сказано в статье 212 Трудового кодекса.
Порядок обучения по ОТ, включая правила проведения инструктажей, утвержден постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.03 № 1/29 (далее — Порядок).

Бесплатно вести кадровый учет и готовить всю кадровую отчетность в сервисе «Контур.Персонал»

Кто должен проходить инструктаж

Согласно пункту 2.1.1 Порядка, проходить инструктаж должны все лица, принимаемые на работу. Также он обязателен для сотрудников, которые переводятся на другую работу.

СПРАВКА

Нужен ли инструктаж по технике безопасности для человека, который не состоит в штате компании, но выполняет работы или оказывает услуги по договору гражданско-правового характера? Ответ зависит от условий договора. Если в нем прописано, что заказчик платит за подрядчика (исполнителя) страховые взносы «на травматизм», то инструктаж следует провести. Такое мнение высказал Минтруд в письме от 21.02.20 № ПГ/02487-6-1 (см. «Охрана труда: нужно ли инструктировать работников, с которыми заключены договоры ГПХ?»).

Кто проводит инструктаж на рабочем месте

Зависит от вида инструктажа:

вводный проводит специалист по ОТ (см. «Как стать специалистом по охране труда»), либо другой сотрудник, на которого приказом руководителя возложены такие обязанности;
первичный, повторный, внеплановый и целевой проводит тот, кто руководит работами: мастер, прораб, преподаватель и т.д. Необходимо, чтобы этот человек прошел обучение по охране труда в аккредитованном учебном центре или на предприятии, если там создана комиссия по проверке знаний требований ОТ (подробнее см. «Порядок обучения по охране труда на предприятии в 2020 году: сроки, правила, организация»).

Пройти обучение и получить удостоверение специалиста по охране труда Подать заявку

Какие бывают виды инструктажей по технике безопасности

Вводный инструктаж по безопасности труда

Нужен всем, кто устроился на работу или приехал в командировку. Также вводный инструктаж обязаны пройти ученики и студенты на практике, и люди из сторонних организаций, участвующие в производственной деятельности компании.

Первичный инструктаж по охране труда и технике безопасности на рабочем месте

Он предназначен для всех вновь принятых работников, включая сезонных и тех, кто подписал трудовой договор сроком менее двух месяцев.

Первичный инструктаж также проходят:

совместители;
надомники, использующие материалы, инструменты или механизмы;
сотрудники, переведенные из других структурных подразделений;
лица, которым поручена новая для них работа;
приехавшие в командировку из других организаций;
практиканты;
все, кто так или иначе участвует в производственной деятельности компании.

ВНИМАНИЕ

Работодатель вправе утвердить перечень профессий и должностей, освобожденных от первичного инструктажа. В список можно включить работников, не связанных с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования. Допустимо внести в него тех, кто не использует электрифицированный и иной инструмент, не хранит и не применяет сырье и материалы.

Бесплатно составить кадровые документы по готовым шаблонам

Повторный инструктаж по технике безопасности

Необходим всем, кто посещал первичный инструктаж. Повторные мероприятия проводятся регулярно.

Внеплановый инструктаж по охране труда

изменения или введения в действие новых законов и других нормативных правовых актов по охране труда, инструкций по ОТ;
изменения технологических процессов, замены или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;
нарушения работниками требований ОТ, если возникла реальная угроза тяжких последствий: несчастного случая, аварии и т.д.;
требования должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
перерыва в работе более двух месяцев (для работ с вредными и (или) опасными условиями — более 30 календарных дней);
принятия работодателем соответствующего решения.

Целевой инструктаж по охране труда

Его устраивают при выполнении разовых работ и проведении массовых мероприятий. Другие поводы для целевого инструктажа — ликвидация последствий аварий и стихийных бедствий; работы, требующие наряда-допуска, разрешения или иного специального документа.

Содержание инструктажа по технике безопасности

В пункте 2.1.3 Порядка говорится, что во время инструктажа работник знакомится с опасными или вредными производственными факторами. Помимо этого, он изучает: локальные нормативные акты организации, инструкции по ОТ, технические и эксплуатационные документы, безопасные методы и приемы выполнения работ.

Для вводного и первичного инструктажа нужны специальные, утвержденные работодателем программы. Их разрабатывают с учетом специфики предприятия, инструкций по ОТ, технической и эксплуатационной документации.

По окончании обучения лицо, проводившее инструктаж, устно проверяет, какие знания и навыки приобрел сотрудник.

Пройти переподготовку и повысить квалификацию в области охраны труда

Подготовка работников по вопросам пожарной безопасности

В развитие норм Декрета N 7 МЧС утвердило Инструкцию о порядке подготовки работников по вопросам пожарной безопасности и проверки их знаний в данной сфере (далее — Инструкция N 36). С 10.06.2018 требования к проведению противопожарных инструктажей, а также подготовки по программам пожарно-технического минимума (ПТМ) становятся обязательными для всех нанимателей. В свою очередь, нормы, содержащиеся в ППБ Беларуси 01-2014, подлежат применению на усмотрение нанимателя, т.е. обязательными не являются .

Противопожарные инструктажи

В целом нормы Инструкции N 36 повторяют требования, установленные ППБ Беларуси 01-2014. Вместе с тем, хотя виды инструктажей остались прежними (вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой), в порядке проведения некоторых из них произошли изменения. Рассмотрим их.

Скорректирован круг лиц, которые проводят противопожарные инструктажи :
— руководитель юридического лица, ИП или
— лицо, ответственное за пожарную безопасность юридического лица (его структурного подразделения), ИП.

Полагаем, данная корректировка связана с тем, что Декрет N 7 снял с нанимателя обязанность назначать лиц, ответственных за пожарную безопасность. Теперь это его право. Соответственно, если руководитель не назначит ответственного за пожарную безопасность, всю ответственность он будет нести самостоятельно (в том числе за проведение инструктажей) .

Согласно ППБ Беларуси 01-2014 руководитель организации мог проводить инструктаж только в случае отсутствия лица, имеющего специальную подготовку по пожарной безопасности .

Установлено, что проводить повторный инструктаж необходимо со всеми работниками. Это же закреплено и в ППБ Беларуси 01-2014. Вместе с тем скорректирована периодичность его проведения :
— не реже одного раза в полугодие — с работниками, занимающимися проведением пожароопасных, в том числе огневых, работ;
— не реже одного раза в год — с остальными работниками.

ППБ Беларуси 01-2014 устанавливает одинаковый срок проведения повторного инструктажа для всех без исключения работников — не реже одного раза в полугодие .

Пересмотрен перечень случаев, при наступлении которых проводится внеплановый инструктаж. В частности, его нужно проводить, если руководитель юридического лица (его структурного подразделения), ИП либо лицо, ответственное за пожарную безопасность, выявили :
— нарушения работниками требований пожарной безопасности;
— недостаточный уровень знаний у работников по вопросам пожарной безопасности.

Согласно ППБ Беларуси 01-2014 внеплановый инструктаж проводился, если вышеперечисленные факты обнаружил орган государственного пожарного надзора .

Все инструктажи независимо от вида регистрируются в журнале регистрации инструктажей. Его форма утверждена в приложении 3 к Инструкции N 36. Ранее сведения о вводном инструктаже вносились в отдельный журнал .

На заметку
.

Форма журнала регистрации инструктажей претерпела некоторые изменения по сравнению с той, что содержится в ППБ Беларуси 01-2014. В частности:
— исключена графа «Причина проведения внепланового, целевого инструктажа». Вносить запись о причине проведения целевого инструктажа теперь нужно в графу, в которой указывается вид инструктажа (графа 5). Что же касается внепланового, то причину его проведения в журнале указывать не надо ;
— добавлена графа «Должность лица, проводившего инструктаж». Ранее она фигурировала лишь в журнале регистрации вводного инструктажа, который, напомним, теперь вести не обязательно.

По завершении инструктажей проверку практических навыков (действий в случае пожара) теперь проводить не обязательно . Практически все инструктажи завершаются теоретической проверкой знаний в одной из следующих форм :
— опрос (письменный или устный);
— тестирование.

По-прежнему не нужно проводить теоретическую проверку знаний по итогам целевого инструктажа, а вот после вводного — уже необходимо .

Подготовка по программе ПТМ

Напомним, что c 24.05.2018 МЧС утвердило программы ПТМ . С принятием Инструкции N 36 в порядке подготовки по таким программам произошли некоторые изменения.

Подробнее о программах ПТМ см. комментарий «МЧС утвердило программы пожарно-технического минимума».

Сужен перечень лиц, которые подлежат обязательной подготовке по программе ПТМ. Из него исключены работники, на которых возложены обязанности по проведению инструктажей. Норма, допускающая расширение вышеназванного перечня, отсутствует. Вместе с тем в ППБ Беларуси 01-2014 такая возможность предусмотрена через согласование с органом государственного пожарного надзора .

По общему правилу проводить подготовку по программе ПТМ необходимо :
— не позднее одного месяца после приема работника на работу;
— не реже одного раза в три года в процессе трудовой деятельности.

Обратите внимание!
.

Уточнено, что проводить подготовку по программам ПТМ имеют право только руководители и специалисты. При этом они должны :
— либо иметь образование в области обеспечения пожарной безопасности или предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
— либо пройти повышение квалификации по направлению «Обеспечение пожарной безопасности».

Отметим, что ППБ Беларуси 01-2014 устанавливают такие же требования к образованию (или повышению квалификации), как вышеназванные. Однако в них не указано, какие именно категории работников могут проводить подготовку (руководители, специалисты, иные служащие, рабочие) .

На заметку
Не позднее пяти лет после получения упомянутого выше образования (повышения квалификации) работники, проводящие подготовку по программам ПТМ, должны пройти повышение квалификации по направлению «Обеспечение пожарной безопасности» .

Как и прежде, лицам, успешно прошедшим проверку знаний по итогам прохождения подготовки по программе ПТМ, выдается *(приложение 5 к Инструкции N 36). Форма талона претерпела незначительные изменения. В частности, теперь в талоне можно указывать наименование структурного подразделения, которое производило подготовку. Ранее в соответствующей строке талона указывалось только наименование организации.

Проведение подготовки по программе ПТМ, а также результаты проверки знаний фиксируются в установленной формы . В форму журнала внесены уточнения:
— графа «Тема занятия по программе» переименована на «Номер темы занятия по программе ПТМ». Таким образом, определено, что вносить полное название темы в графу не требуется;
— графа «Проверка знаний» переименована на «Проверка знаний, номер талона о прохождении подготовки по программе ПТМ». Отметим, что номер выданного талона вносился в эту графу и ранее .

Источник: gk-rosenergo.ru