Кто утверждает программу противопожарной тренировки?

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Приказ МЧС России от 29 июля 2020 г. № 565 «Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

В целях повышения уровня подготовки в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также во исполнение абзаца пятнадцатого подпункта 2 пункта 8 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» 1 , приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.

Министр

Е.Н. Зиничев

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2020, N 27, ст. 4185.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 августа 2020 г.
Регистрационный № 59580

УТВЕРЖДЕНА
приказом МЧС России
от 29.07.2020 № 565

Инструкция
по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

1. Настоящая Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее — Инструкция) разработана в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» 1 , от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» 2 , от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» 3 , от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне» 4 , постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны» 5 и определяет порядок подготовки и проведения в федеральных органах исполнительной власти, государственных корпорациях, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях командно-штабных, тактико-специальных и специальных учений, штабных и объектовых тренировок (далее — учения и тренировки).

2. Виды, темы, продолжительность и периодичность учений и тренировок определяются руководителями федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций с учетом задач, решаемых в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также настоящей Инструкции.

3. Учения и тренировки по назначению могут быть плановые, проверочные, показные и опытно-исследовательские.

4. Плановые учения и тренировки проводятся по завершении обучения руководителей, органов управления и сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — ГО и РСЧС) 6 .

5. Проверочные учения и тренировки проводятся для оценки степени готовности органов управления и сил ГО и РСЧС.

6. Показные учения и тренировки проводятся для выработки единых требований к организации применения сил ГО и РСЧС, отработки методов организации работ в зоне чрезвычайной ситуации, а также демонстрации наиболее эффективных приемов и способов действий по организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее — АСДНР).

7. Опытно-исследовательские учения проводятся для исследования новых форм и методов подготовки органов управления и сил ГО и РСЧС, ведения АСДНР, а также использования штатного имущества и техники.

8. При работе с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, в период подготовки и проведения учений и тренировок должностные лица обязаны соблюдать требования, установленные законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

9. Для отработки практических вопросов и повышения уровня знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в федеральных органах исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления проводятся командно-штабные учения (далее — КШУ), тактико-специальные учения (далее — ТСУ) и штабные тренировки (далее — ШТ).

10. КШУ проводятся в целях совершенствования практических навыков по применению сил и средств, управлению ими при выполнении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в федеральных органах исполнительной власти, государственных корпорациях и органах государственной власти субъектов Российской Федерации продолжительностью до 3 (трех) суток 1 раз в 2 года, в органах местного самоуправления — продолжительностью до 1 (одних) суток 1 раз в 3 года.

11. ТСУ проводятся в целях совершенствования практических навыков органов управления формирований при организации и проведении АСДНР, подготовки формирований и служб к действиям по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, выполнения мероприятий по гражданской обороне, выработки у личного состава формирований практических навыков в проведении АСНДР, применения закрепленной штатной техники, спасательного оснащения и оборудования, а также средств защиты для сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций продолжительностью до 8 (восьми) часов 1 раз в 3 года, а с участием сил постоянной готовности РСЧС — 1 раз в год.

12. ШТ проводятся в целях выработки теоретических навыков управления силами и средствами при выполнении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также выполнения мероприятий, предусмотренных планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны), планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и другими планирующими документами продолжительностью до 1 суток не реже 1 раза в год.

ШТ могут быть совместные и раздельные.

Совместные ШТ проводятся органами управления ГО и РСЧС с привлечением структурных подразделений организации для отработки вопросов взаимодействия между ними.

Раздельные ШТ проводятся с каждым органом управления ГО и РСЧС или отдельными структурными подразделениями организации.

ШТ могут быть совмещены с учениями вышестоящих органов управления ГО и РСЧС.

13. Для отработки практических вопросов и повышения уровня знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах руководителей, должностных лиц и работников организаций проводятся объектовые тренировки (далее — ОТ).

ОТ проводятся в целях отработки как всего комплекса мероприятий, так и отдельных вопросов, предусмотренных планами гражданской обороны и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций (объектов).

Продолжительность ОТ определяется соответствующим руководителем организации (объекта) в зависимости от объема запланированных к отработке задач.

ОТ могут быть совмещены с учениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

14. Для отработки практических вопросов подготовки пожарных команд, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и работников организаций к действиям по предупреждению пожаров, обязанностям и мерам безопасности при возникновении пожара на пожароопасных объектах, в организациях и образовательных организациях проводятся специальные учения или тренировки по противопожарной защите (далее — СУТ).

СУТ проводятся в целях проверки реальности планов противопожарной защиты и оценки состояния противопожарной защиты, проверки готовности к действиям при угрозе и возникновении пожара, обучения работников организаций (учащихся образовательных организаций) правилам и способам действий, мерам безопасности и правилам поведения при возникновении пожара, повышения пожарной безопасности, готовности руководителей организаций (объектов), работников организаций (учащихся образовательных организаций) к действиям при угрозе и возникновении пожара по противопожарной защите на пожароопасных объектах и в образовательных организациях ежегодно продолжительностью до восьми часов.

В зависимости от численности работников организаций (учащихся образовательных организаций) СУТ проводятся одновременно со всеми работниками организации (учащимися образовательной организации) или отдельными группами.

Если цели, указанные в тематике при организации учений и тренировок, не достигнуты, то решением соответствующих руководителей они могут быть спланированы и проведены повторно.

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2020, N 26, ст. 3999.

2 Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 2019, N 52, ст. 7805.

3 Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3503; 2019, N 27, ст. 3524.

4 Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2020, N 26, ст. 3999.

5 Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45, ст. 4490; 2019, N 40, ст. 5570.

6 Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны».

Обзор документа

МЧС определило порядок подготовки и проведения в органах и организациях командно-штабных, тактико-специальных и специальных учений, штабных и объектовых тренировок.

Виды, темы, продолжительность и периодичность учений и тренировок определяются руководителями органов и организаций с учетом задач, решаемых в области ГО и ЧС.

Учения и тренировки подразделяются на плановые, проверочные, показные и опытно-исследовательские.

Противопожарные тренировки: проведение, периодичность и учет

Кто обязан проводить противопожарные тренировки?

Правила противопожарного режима в РФ (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, пп. 12:

Таким образом, если в вашей организации работает (находится) больше 50 человек, то для вас противопожарные тренировки — обязательны!

Ответственность

Непроведение тренировок по эвакуации в случае пожара (равно как и неправильное оформление тренировок) может повлечь наложение штрафов на юридическое лицо — от 150 000 до 200 000 руб., на индивидуальных предпринимателей — от 20 000 до 30 000 руб. и на должностных лиц организации — от 6 000 до 15 000 руб.

Не проводить тренировки — невыгодно!

Подготовка к тренировке

Для начала нужно разработать инструкцию по проведению противопожарной тренировки для вашего предприятия. Готовой инструкции — не существует! В качестве основы рекомендуем использовать методические рекомендации «Организация тренировок по эвакуации персонала предприятий и учреждений при пожаре», утвержденные МЧС от 04.09.2007 № 1-4-60-10-19.

Тренировки могут быть общеобъектовыми — для всего персонала объекта, по структурным подразделениям, индивидуальными и совместными с пожарными службами. Для каждого вида тренировки — своя инструкция.

Скачать методические рекомендации «Организация тренировок по эвакуации персонала предприятий и учреждений при пожаре»

Тренировочная эвакуация

Т.к. не существует типовой инструкции по проведению противопожарной тренировки, мы рекомендуем придерживаться общей схемы.

Эвакуация начинается после срабатывания системы оповещения, запущенная в ручном режиме. Сотрудники должны покинуть свои рабочие места организованно и в строгом соответствии с заранее утвержденным планом эвакуации. Персонал следует в безопасное место сбора, расположенное, как правило, на улице. Ответственные лица проверяют, весь ли персонал эвакуировался, фиксируют допущенные ошибки при эвакуации. Обязательно фиксируется общее время эвакуации.

Подведение итогов

Каждый раз по окончанию тренировки подводятся ее итоги, анализируются допущенные ошибки. Издается соответствующий акт руководителем штаба тренировки, в котором отражается содержание всех этапов тренировки, сведения о ходе проведения тренировки, допущенные ошибки и сделанные выводы. Дополнительно результаты фиксируются в специальном журнале.

Документы

График проведения тренировок на текущий год. График разрабатывается ответственным за пожарную безопасность и утверждается руководителем. В графике обязательно указывать планируемую дату тренировки, ее вид и участников.
Инструкции по проведению противопожарной тренировки (план). Утверждает руководитель предприятия, разрабатывает ответственный за пожарную безопасность совместно с руководителями структурных подразделений и руководителями инженерно-технических служб предприятия.
Приказ о подготовке и проведении тренировки. Издает руководитель предприятия, в приказ «попадает» вся информация из графика по ближайшей запланированной тренировке.
План тренировки. Конкретный план подготовки и проведения ближайшей тренировки, — в документе содержится информация о цели, составе участников, календарном плане подготовки к тренировки и т.д.
Акт об итогах проведения тренировки.
Журнал учета противопожарных тренировок. Заполняет ответственный за пожарную безопасность в организации. В журнале указывается дата, место, вид тренировки и сведения об участниках.
Приказ по итогам противопожарной тренировки. Издает руководитель организации. В документе описываются результаты тренировки и назначаются меры для устранения выявленных недостатков и ошибок.

Не забудьте: тренировки по эвакуации людей в случае пожара необходимо проводить каждые пол года!

Пожарная безопасность: изменения в 2021 году

Ж. В. Шпехт
автор статьи, консультант Аскон

С 1 января 2021 года вступили в силу новые правила противопожарного режима (Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»), но с ограниченным сроком действия – до 1 января 2027 года.

Новый документ разработан взамен устаревших правил (постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме» (вместе с «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации»).

Большая часть пунктов в правилах осталась прежней, за исключением некоторого ряда важных нововведений, к которым ответственным лицам по пожарной безопасности в организации нужно быть готовыми.

Что изменилось с 2021 года

Теперь Инструкции о мерах пожарной безопасности разрабатываются в организации и утверждаются ее руководителем только для зданий и сооружений (за исключением жилых домов, садовых домов, хозяйственных построек, а также гаражей на садовых земельных участках, на земельных участках для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства), а не для каждого объекта защиты (пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения), как было ранее.
Руководитель организации вправе, а не обязан назначать лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ являются ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты.
Наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны не требуется в складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок.
В отношении объекта защиты с круглосуточным пребыванием людей руководитель компании организует круглосуточное дежурство обслуживающего персонала и обеспечивает обслуживающий персонал телефонной связью, исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного, без необходимости иметь в наличии Инструкцию о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время.
С руководителя организации снимается необходимость обеспечивать (ежедневно) передачу в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект защиты с ночным пребыванием людей, информации о количестве людей (больных), находящихся на объекте защиты (в том числе в ночное время).
Запрещается использовать подвальные и цокольные этажи для организации детского досуга (детские развивающие центры, развлекательные центры, залы для проведения торжественных мероприятий и праздников, спортивных мероприятий), если это не предусмотрено проектной документацией.

Запрещается использовать чердаки, технические, подвальные и цокольные этажи, подполья, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов.

Если в подвальном помещении постоянно не находятся люди, помещение должно быть закрыто на замок, а на двери размещена информация о месте хранения ключей. Такое же требование введено для чердачных помещений и технических этажей.

На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей, а также средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 фонаря и 1 средства индивидуальной защиты на каждого дежурного.

Целостность средств индивидуальной защиты следует проверять ежегодно.

В местах установки приемно-контрольных приборов пожарных теперь должна размещаться информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации. Для безадресных систем пожарной сигнализации указывается группа контролируемых помещений.

Для отдельных сфер деятельности предусмотрены свои изменения, с которыми можно ознакомиться в Обзоре КонсультантПлюс.

Что необходимо предпринять организации, какие документы привести в соответствие новым правилам

В 2021 году организациям необходимо:

порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, эвакуационных путей и выходов, в том числе аварийных, а также путей доступа подразделений пожарной охраны на объекты защиты (на этажи, кровлю (покрытие) и др.);

обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, при открытии и блокировании в открытом состоянии устройств, препятствующих свободной эвакуации людей (турникеты, вращающиеся двери и т.п.) и т.д.;

сведения о лицах, отвечающих за отключение устройств с применением открытого пламени, а также теплогенерирующих агрегатов, аппаратов и устройств с применением горючих теплоносителей и (или) с температурой на внешней поверхности, способной превысить 90 градусов.

Предусмотреть ведение Журнала эксплуатации систем противопожарной защиты, форму и порядок которого определяет руководитель организации. Журнал можно вести как в бумажном (в т.ч. путем ведения нескольких томов), так и в электронном виде. Большинство проверочных мероприятий, которые ранее требовали составления акта или протокола, теперь необходимо дополнительно фиксировать в этом журнале.

Образовательное мероприятие по теме

Лектор: Самусевич Тамара Николаевна, специалист по вопросам применения трудового законодательства, по бухгалтерскому учету и налогообложению заработной платы. Аттестованный главный бухгалтер. Эксперт по проведению независимой оценки квалификации. Более 20 лет практики в сфере бухгалтерского учета и кадрового делопроизводства. Разработчик курсов и учебных материалов.

Ж. В. Шпехт
автор статьи, консультант Аскон

Присоединяйтесь к нам в социальных сетях

Поможем не забыть сделать главное

Посмотрите актуальные чек-листы для бухгалтера, специалиста по кадрам и юриста.

Периодичность обучения пожарному минимуму

4,46 (Проголосовало: 51)

Периодичность обучения ПТМ — от одного раза в год до одного раза в три года. Некторые специалисты могут не учиться в первый год трудоустройства, но в дальнейшем обязаны проходить учебу как все.

О чем идет речь

Ряд предприятий нуждается в специализированной подготовке персонала с определенной периодичностью обучения пожарному минимуму — мерам противопожарной безопасности. Целью обучения является:

приобретение нужных знаний и умений в плане противопожарной культуры персонала;
овладение приемами и способами действий при угрозе или возникновении пожара;
выработка практических навыков по организации спасения жизни людей и имущества организации.

Поскольку предприятия отличаются друг от друга в плане взрывопожароопасности, и периодичность обучения по пожарно-техническому минимуму для разных предприятий различна. Основными регламентирующими документами являются:

федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ, посвященный вопросам пожарной безопасности;
приказ МЧС от 12.12.2007 № 645, регулирующий общий порядок учебы по пожарной безопасности безопасности и ее периодичность.

Кого учить и с какой периодичностью

Навыкам пожаротушения должны обучаться все без исключения сотрудники предприятий, этому обязывает статья 37 федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ. Согласно пункту 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390, учеба сотрудников мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения ПТМ с нормативно установленной периодичностью. Порядок и сроки проведения пожарного минимума определяются ЛНА организации, и они вправе устанавливать периодичность обучения ПТМ чаще, чем это предписывает действующее законодательство, но не реже.

Нюанс заключается в том, что противопожарный инструктаж должны пройти все, и без его прохождения сотрудник к исполнению своих обязанностей допущен не будет, независимо от занимаемой должности.

Ответ на вопрос, с какой периодичностью проводится обучение руководителей и специалистов организаций ПТМ, изложен в пункте 32 Норм, утвержденных приказом МЧС от 12.12.2007 № 645 — от одного раза в год до одного раза в три года, в зависимости от специфики предприятия.

Пожарный минимум согласно приказу МЧС от 12.12.2007 № 645 проходят:

генеральные директоры и их заместители;
начальники структурных подразделений;
главные специалисты по профилю деятельности организации;
ответственные за обеспечение противопожарной безопасности на предприятии;
персонал, труд которых связан с выполнением опасных видов работ, связанных с огнем и другие специалисты.

Обучение нового сотрудника проводится в течение месяца со дня приема на работу. Если предприятие не связано с взрывопожароопасным производством, то периодичность обучения работников пожарно-техническому минимуму — один раз в три года. Если организация имеет взрывопожароопасные риски по профилю деятельности, то ПТМ проводят один раз в год. Сотрудники с квалификацией инженера (техника) пожарной безопасности или стажем непрерывной работы в области пожарной безопасности от пяти лет в первый год трудоустройства учебу не проходят. Всех остальных сотрудников законодательство позволяет учить как в отрыве от производства, так и без отрыва.

С отрывом от производства, согласно пункту 36 Норм, утвержденных приказом МЧС от 12.12.2007 № 645, обязаны обучиться:

руководители организации и специалисты, которые исполняют их обязанности;
ответственные за пожарную безопасность;
персонал, занятый на работах с открытым огнем и др.

Учебу проходят в образовательном учреждении пожарно-технического профиля или учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям региона. Перед заключением договора об оказании услуги по обучению персонала следует уточнить, какая периодичность проведения занятий по пожарно-техническому минимуму, для обеспечения своевременной замены отсутствующего работника.

Заказать расчет стоимости

Без отрыва от производства вправе пройти подготовку все другие работники, но для этого потребуется:

разработать и утвердить программу обучения;
согласовать ее с территориальным органом МЧС;
определить ответственного исполнителя из числа работников предприятия (того, кто станет обучать остальных ПТМ).

Сотрудник, который учит работников в организации, сам изначально обязан пройти соответствующий курс в специальном учебном центре, и в дальнейшем регулярно проходить переобучение. С какой периодичностью должны проходить обучение по пожарно-техническому минимуму лица, ответственные за учебу работников в компании, зависит от самой организации, в которой они работают. Если предприятие не связано с взрывопожароопасным производством — один раз в три года. Если связано — каждый год.

Чтобы самостоятельно проводить обучение ПТМ, предприятию не требуется образовательная лицензия, поскольку такая деятельность не является реализацией образовательной программы (см. письмо МЧС России от 20.10.2016 № 19-2-4-4259 и письмо Рособрнадзора от 25.04.2014 № 01-52-716/06-1730).

Как проверить знания

Чтобы проверить знания сотрудников по программе ПТМ, в организации необходимо создать комиссию. Численность комиссии не менее трех человек. Затем разрабатывают перечень контрольных вопросов. Этим занимается или директор, или работник, ответственный за пожарную безопасность. Перечень разработанный вопросов необходимо согласовать с территориальным органом МЧС России. После согласования с МЧС руководитель предприятия утверждает график проверки знаний, при этом периодичность проверки знаний по пожарной безопасности, как мы уже неоднократно упоминали, зависит от наличия взрывопожароопасных факторов.

Всех работников, которые сдают экзамен, необходимо заранее ознакомить с вопросами и графиком проверки. Закон не уточняет, насколько заранее, это решает руководитель предприятия. По окончании проверки знаний по утвержденной программе составляется протокол, и тем, кто успешно прошел проверку, выдается квалификационное удостоверение.

Часто задаваемые вопросы по ПТМ

Какая периодичность обучения пожарно-техническому минимуму установлена для руководителей и специалистов организаций, связанных с взрывопожароопасным производством?

Один раз в год, если предприятие связано с взрывопожароопасным производством. Если нет, то один раз в три года. Подробнее см. пункт 32 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645.

С какой периодичностью проходят обучение по программе пожарно-технического минимума для руководителей и специалистов, ответственных за пожарную безопасность учреждений (офисов)?

Поскольку офисы никак не подходят под определение взрывопожароопасного объекта (см. статью 66 федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ), то периодичность составляет один раз в три года.

Какова периодичность получения знаний по пожарно-техническому минимуму (для работников, работа которых не связана с взрывоопасным производством)?

Согласно требованиям, изложенным в пункте 32 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645, такие работники обучаются один раз в три года. Если есть производственная необходимость проводить обучение чаще — пожалуйста, за дополнительные тренировки по пожарному минимуму не накажут, а вот если необходимый объем учебы не проведен вовремя, наступает ответственность, предусмотренная статьей 20.4 КоАП РФ.

Организовываем и проводим тренировку по пожарной безопасности на предприятии

На предприятии с численностью персонала более 50 человек тренировки по эвакуации работников при пожаре обязательно проводить не реже одного раза в полугодие в соответствии с пунктом 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390.

Основным документом, на который должен опираться руководитель предприятия либо ответственный за пожарную безопасность работник, являются Методические рекомендации «Организация тренировок по эвакуации персонала предприятий и учреждений при пожаре», утвержденные Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 4 сентября 2007 года № 1-4-60-10-19.

Что делать ответственному за ПБ?

ДОКУМЕНТ

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ДЕЙСТВИЙ

Приказ о тренировке

Тренировку назначает руководитель организации своим приказом о подготовке и проведении тренировки.

В приказе о тренировке отображают:

цель тренировки;
дату и время проведения тренировки;
руководителя тренировки;
начальника штаба тренировки.

Руководителем тренировки может быть главный инженер.

Прежде всего разрабатывают и утверждают у руководителя годовой график проведения тренировок по эвакуации.

В годовом графике проведения тренировок указывают:

Начальник штаба (например, специалист по охране труда) разрабатывает план проведения тренировки.

В этот документ включают:

Итоговый акт, справка

После тренировки по эвакуации людей при пожаре составляют акт (справку). Его составляет начальник штаба тренировки. В документ вносят:

Журнал учета тренировок

Результаты проведенной практической тренировки фиксируют в журнале учета тренировок (приложение 2).

После завершения мероприятий, связанных с практической тренировкой по эвакуации людей при пожаре, разрабатывают приказ.

В этом документе признают результаты тренировки удовлетворительными либо неудовлетворительными и указывают меры для устранения выявленных недостатков.

Вот как может выглядеть план тренировки:

ПЛАН проведения объектовой тренировки

Дата проведения:

Место тренировки:

1. Тема тренировки «Действия работников ООО «ПРИМЕР» при возникновении пожара».

2. Цель тренировки:

2.1. Обучение руководителей и специалистов ООО «ПРИМЕР» (далее — Компания) умению идентифицировать исходное событие при возникновении чрезвычайных ситуаций, определять решающее направление действий и принимать правильные меры по предупреждению или ликвидации пожара.

2.2. Выработка у работников Компании навыков и способности самостоятельно ориентироваться в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.3. Обучение правилам пользования первичными средствами пожаротушения и средствами индивидуальной защиты.

2.4. Обучение правилам оказания первой помощи пострадавшим при пожаре.

2.5. Обучение приемам и способам спасения и эвакуации людей и материальных ценностей.

3. Состав участников тренировки: работники Компании.

4. Этапы тренировки:

4.1. Первый подготовительный этап — проведение инструктивных занятий с работниками, задействованными в проведении тренировки.

4.2. Второй подготовительный этап — проведение целевого инструктажа с работниками по теме «Правила безопасного поведения при эвакуации из арендуемых помещений и здания комплекса в чрезвычайных ситуациях».

4.3. Третий подготовительный этап — проверка состояния систем охранно-пожарной и тревожной сигнализации, средств автоматической противопожарной защиты объекта, средств связи, первичных средств пожаротушения и путей эвакуации.

4.4. Четвертый этап — проведение тренировки:

— подача сигнала о возникновении (условного) пожара;

— тушение (условного) пожара.

4.5. Пятый этап — разбор тренировки.

5. Подведение итогов тренировки по эвакуации и тушению (условного) пожара. Подготовка акта по итогам подготовки и проведения тренировки по эвакуации работников Компании.

Ведущий специалист по охране труда

Противопожарная тренировка на предприятии

Пожарная безопасность предприятия – это комплекс мер, в которые входят технические средства, организационные мероприятия, проверки, теоретические инструктажи и практические уроки для сотрудников. Только обеспечив необходимые действия во всех направлениях можно гарантировать благоприятный исход из чрезвычайной ситуации. Особое место в комплексе мер занимают противопожарные тренировки на предприятии, нормативные документы, которые регламентируют занятия: методические рекомендации и приказы МЧС, а так же внутренние документы организации. Их цель – обучить персонал правилам поведения при пожаре: вызов бригады МЧС, тушение возгораний, вывод людей из здания и многое другое.

Учения по эвакуации при ЧС

Образец графика проведения противопожарных тренировок

Согласованность поступков людей даже в обычной ситуации формируется на практике. В экстремальной ситуации только отработанные маневры способны предотвратить превращение группы в неорганизованную толпу. Поэтому составляется график проведения противопожарных тренировок на год. Специальной формы для данного документа не существует, требования устанавливаются только нормами делопроизводства. Занятия могут проводиться в трех форматах:

инструктажи различного уровня: от первичного до целевого;
занятия по ПТМ (пожарно-техническому минимуму);
тренировочная практика.

Все виды учений должны быть включены в документ.

Образец плана проведения противопожарных тренировок можете посмотреть на рисунке.

Цели противопожарных тренировок

Главная цель тренировок по пожарной безопасности в организации – это обучения грамотным и оперативным действиям при возгорании: тушение очага или предотвращение распространения огня, сообщение в МЧС и организованный выход из здания. После получения информации сотрудники сдают экзамены на усвоение темы. Если большинство коллектива не прошло тестирование, оно повторяется в следующей периодичности:

непосредственно у рабочих мест – через 10 дней;
на производственном объекте – 14 дней;
объединенные занятия с отрядами МЧС – 30 дней.

Если некоторые сотрудники не смогли сдать по ним экзамен, им назначаются индивидуальные занятия.

Занятия по обращению со средствами пожаротушения

Главные задачи тренировок по пожарной безопасности на предприятии

Перед обучающим инструктором противопожарной безопасности стоят следующие задачи:

обучения людей правильным и своевременным действиям при получении сигнала тревоги или обнаружении возгорания: от звонка в МЧС до эвакуации коллег;
знания правил по локализации очагов пожара или предотвращения распространения пламени;
наличие навыков обращения и пользования со средствами ИЗ и техническими средствами пожаротушения;
умение взаимодействовать с пожарными бригадами МЧС;
наличие знаний по ППБ.

Во время проведение противопожарных тренировок так же необходимо соблюдать правила безопасности. На каждом предприятии должно быть назначено ответственное лицо за проведения обучающих занятий.

Типы противопожарных тренировок

Согласно нормативным актам противопожарные тренировки должны проходить разнообразно:

непосредственно на рабочей площадке с использованием средств пожаротушения;
объектные занятия;
учебная тренировка по пожарной безопасности, проводимая совместно с отрядами МЧС;
показательные занятия.

В плане объектовой тренировки при угрозе пожара должна указываться такая информация:

вид занятия;
дата;
участники занятий.

План проведения противопожарной тренировки должно подписать ответственное лицо, которое его составило. Совместные графики дополнительно утверждают командиры подразделений МЧС.

Кто назначается руководителем объектовой противопожарной тренировки

На занятиях ответственное лицо назначает руководителя текущего занятия и следит за действиями сотрудников. Это могут быть представители ИТР, бригадиры или представители рабочих. Приказы назначенного человека обязательны для исполнения всеми участниками мероприятия. Отменить указания имеет право только главное ответственное лицо. Чтобы сотрудники не прерывали выполнение своих непосредственных обязанностей, занятия проводятся только вне рабочего времени, периодичность проведения мероприятий – не менее 2 раз в год. Продолжительность обучения не должна превышать 3 часов. На инструктажах могут присутствовать по предварительному договору сотрудники МЧС.

Приобретение навыков спасения пострадавших

Различные стадии

Обучение проводится последовательно и поэтапно:

планирование и издание приказа о проведении мероприятия с согласованием по инстанциям руководства предприятия;
теория и практика по действиям во время пожара с изучением средств пожаротушения;
создание и тушения учебного пожара;
анализ мероприятия и подведение его итогов.

Согласно инструкции по организации противопожарных тренировок на предприятиях занятия бывают 2-х типов:

согласно плану;
внеочередное обучение, связанное с какими-либо событиями или распоряжениями.

Уроки могут быть групповыми или индивидуальными. Второй вариант предназначен:

для сотрудников только что принятых на работу;
при неудовлетворительном результате на экзамене;
по распоряжению руководства организации.

По итогам непосредственный руководитель текущего занятия оценивает действия обучающихся сотрудников. Результаты заносятся в журнал.

Приобретение навыков тушения возгорания

Обязанности руководителя

Перед мероприятиями руководитель обязан довести до сотрудников следующую информацию:

особенности объемно планировочных решений в здании, направления эвакуационных маршрутов, нахождение и состояние технических средств пожарной безопасности;
задачи, которые будут преследоваться на предстоящем занятии;
порядок действий сотрудников на той или иной стадии пожара, включая оказание помощи пострадавшим, использование огнетушителей и другое, согласно задачам.

Перечень документов, которые оформляются при подготовке

Кроме этого необходимо составить и оформить несколько документов:

приказ о мероприятии;
план проведения занятия.

Документы должны быть завизированы ответственными лицами и руководством.

Следует понимать, что есть отраслевые особенности проведения занятий по пожарной безопасности. Например, инструкция по организации противопожарных тренировок на энергетических предприятиях кардинально отличается от пищевых комбинатов.

Результатом пожарных учений на предприятии должны быть оперативные навыки сотрудников при возникновении пожара. А именно: возможность быстро идентифицировать событие и принять грамотные меры. Эти умения необходимо поддерживать в активе психофизических и профессиональных навыков.

Источник: gk-rosenergo.ru