Требования ПБ к архивам

Требования ПБ к архивам

Требования пожарной безопасности к архивным помещениям

На сегодняшний день в Российской Федерации насчитывается более десятка учреждений, где хранится множество архивной документации. Все эти здания включены в систему Росархива. Проблематика предотвращения возможных возгораний в архивных помещениях считается весьма актуальной. Естественно, существует организованная методика обеспечения пожарной безопасности в зданиях, где хранятся ценные документы.

Основные требования к помещениям

Сотрудники архивов обязательно должны уметь пользоваться пожарным краном и огнетушителем на случай возникновения возгорания. Табличка с номером, по которому можно дозвониться в пожарную охрану, а также фамилией и инициалами ответственного сотрудника должна размещаться на видном месте. Каждый сотрудник обязан следовать всем инструкциям по обеспечению пожарной безопасности во время эксплуатации архивных помещений.

Архивные помещения отмечаются, как Ф5.2. по классификации функциональной пожарной опасности. Допуск сотрудников архива к выполнению своих обязанностей возможен только после проведения вводного и первичного инструктажа по пожарной безопасности.

К зданиям архива всегда должен обеспечиваться открытый проезд для пожарных машин. Обязательным считается исправное состояние каждого пожарного гидранта на территории, приближенной к помещению. В зимний период средства пожаротушения, расположенные на улице, должны всегда быть очищенными ото льда и снега.

Правила хранения документов

Если методика хранения архивных документов не предусматривает использование стеллажей, вместо которых бумаги помещаются в специальные контейнеры, правила установки в помещении требуют размещения штабелями. Поперечные проемы, ширина которых должна составлять не менее восьмидесяти сантиметров, должны быть оборудованы через каждые шесть метров.

Перед дверными проемами помещений, в которых хранятся архивные документы, должны быть предусмотрены свободные проходы шириной, равной дверям и не менее одного метра. Стеллажи или контейнеры для хранения архивной документации должны быть собраны из металлических деталей.

Рекомендованные действия сотрудников во время возгорания

При невозможности предотвратить дальнейшее распространение пламени в архивном помещении нужно эвакуироваться, действуя в соответствии с инструкцией. По возможности необходимо поспособствовать тушению пламени имеющимися средствами. При использовании внутреннего противопожарного водопровода нужно выполнить следующую последовательность действий:

• все электрооборудование отключается от источников питания;
• один человек срывает пломбу, чтобы получить доступ в шкаф, а второй разматывает пожарный рукав;
• после этого сотрудник, находящийся возле шкафа, откручивает вентиль и активирует кнопку насоса, повышающего напор воды, а второй – занимается ликвидацией очага пламени.

Первый человек, обнаруживший возгорание или его первые признаки, обязан вызвать сотрудников службы пожарной охраны, позвонив по номеру 01 или 112, и сообщить диспетчеру свою фамилию, а также указать адрес объекта и место возгорания.

Обстановка в архивных помещениях

Стеллажи должны быть расположены на минимальном расстоянии:

• 1 м от насадков и наросителей;
• 0,5 м от лампочек;
• 0,6 м от пожарных извещателей.

В архиве не допускается эксплуатация электронагревательных приспособлений, а также дежурного освещения.

После завершения работы в здании, где находится архив, сотрудники, ответственные за соблюдение противопожарного режима или работник, покидающий помещение последним, обязан:

• провести визуальную оценку пожарного состояния архивного помещения;
• закрыть каждое окно;
• отключить освещение и все электрооборудование;
• покинуть архивную комнату и закрыть за собой дверь.

Архивные помещения обязательно должны быть укомплектованы системами автоматической пожарной, а также охранной сигнализации, исключительно сертифицированными первичными устройствами пожаротушения, автоматическими системами, соответствующими нормам пожарной безопасности 110-03.

Всегда необходимо следить за чистотой помещения, мусор нужно выносить ежедневно или по мере того, как скоро он накапливается. Если общее освещение будет отключено, во время эвакуации сотрудники архива должны ориентироваться по объемным самосветящимся изображениям, указывающим пути возможной эвакуации.

В архивных помещениях недопустимо:

• оставлять без контроля работу электроприборов;
• перегораживать пути эвакуации, проходы к огнетушителям и различным средствам пожаротушения техникой или другими предметами;
• выполнять огнеопасные работы без специального допуска;
• курить.

Проведение анализа рисков

Росархив совместно с другими государственными органами анализирует возможные угрозы рисков и факторов, способствующих повышению вероятности возникновения пожаров. Проведение проверок показало, что уровень пожарной опасности в архивных помещениях слишком высокий из-за недостаточной защищенности.

Значительный вклад в дело обеспечения достаточно высокой пожарной безопасности федеральной собственности, являющейся одним из самых ценных сегментов культурного наследия нашей родины, внесло выполнение целевой программы по повышению качества методов защиты от возгорания государственных архивов, проводимой с 2007 по 2009 года.

Сегодня выполняется огромный объем работ по анализу качества установок пожаротушения в государственных учреждениях и соответствию их специальным нормам обеспечения безопасности муниципальных и федеральных архивов. По ходу выполнения этих работ было выявлено несоответствие некоторых систем современным нормам, а новые модули газового пожаротушения пришлось переосвидетельствовать в кратчайшие сроки.

Монтаж современных систем требует существенных финансовых вложений, поэтому продолжительность службы модулей газового пожаротушения должна приравниваться к 10 годам, до следующего планового переосвидетельствования.

По прошествии этого срока не должно возникать трудностей с наличием подобных модулей на рынке. При выборе также нужно учитывать возможность комбинирования разнообразных систем пожаротушения.

Как повысить сохранность документов? Комплексный характер данной проблематики является достаточно серьезным условием для повышения профессиональной подготовки сотрудников, ответственных за обеспечение сохранности архивной документации. Хорошим подспорьем каждому в этом деле будет проведение занятий по комплексу специальных методических материалов.

Повышение безопасности эксплуатации и хранения всей имеющейся архивной документации всегда будет требовать особого внимания и немалых усилий ответственных должностных лиц. Кроме того, понадобится дополнительное проведение научных исследований, ознакомление с зарубежным и отечественным опытом, а также выполнение различных экспериментальных работ в достаточно широких масштабах.

Основные требования к системам пожаротушения

Каждое устройство пожарной сигнализации обязательно должно вовремя, на первых стадиях, выявлять очаг возгорания, обеспечивать возможность быстрой эвакуации граждан, находящихся в это время в архивном помещении. При этом ни одна система не должна представлять собой никакой опасности для архивов и людей. Самыми распространенными дефектами в работе систем пожаротушения считаются неисправности электропроводки, воспламенение различных устройств, пренебрежение правилами безопасности во время выполнения огневых и ремонтных работ.

На первых этапах подобные возгорания развиваются небольшими темпами и сопровождаются выделением большого количества дыма. По этой причине каждая установка в архивных помещениях должна выявлять дым и обеспечивать тушение очагов возгорания на самых ранних этапах распространения. Из всех используемых средств пожаротушения максимальное предпочтение всегда будет отдаваться устройствам, обеспечивающим наиболее безопасное воздействие на документацию, хранящуюся в помещении. Для защиты архивов от повреждений при снижении пожарной опасности не подходят средства на водной, порошковой основе.

Противопожарный режим в архивах, библиотеках и серверных комнатах :ч.2

Соблюдение противопожарного режима в зданиях и сооружениях класса функциональной пожарной опасности Ф5.2 возможно только при бесперебойной работе всех автоматических систем безопасности, включая пожарную сигнализацию (АУПС), систему пожаротушения (АУПТ), оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ), противодымную защиту и пр. Однако в нашем случае требования к установке и функционированию этих систем имеют свои особенности, связанные со спецификой защищаемых объектов — их функциональным назначением.

Как говорилось ранее, существует целый ряд отраслевых документов, касающихся обеспечения противопожарного режима в архивах и хранилищах, принадлежащих МВД, МЧС, ФНС и судебным органам. Так, в пункте 1.4 приказа Министерства культуры РФ № 3 от 12 января 2009 года «Об утверждении специальных правил пожарной безопасности государственных и муниципальных архивов Российской Федерации» говорится, что пожарная безопасность в архивах должна быть обеспечена системами предотвращения пожара и противопожарной защиты.

Требования к средствам обеспечения пожарной безопасности изложены в главе 9 упомянутого приказа. В соответствии с ней все автоматические установки пожаротушения, пожарной сигнализации, системы управления эвакуацией и оповещения людей о пожаре, а также системы противодымной вентиляции и внутреннего противопожарного водопровода должны непрерывно находиться в готовности и в полностью исправном состоянии.

1. Необходимость в автоматических установках пожарной сигнализации (АУПС) в архивах и хранилищах

Пожар, возникший в здании архива или другого хранилища информации способен в считанные минуты уничтожить все данные на любых носителях, но кроме того, — он несет угрозу здоровью и жизни находящихся в помещении людей. Поэтому необходимо иметь такие АУПС И АУПТ, применение которых не просто способно минимизировать ущерб от пожара или остановить само возгорание до прибытия пожарного расчета, но и сохранить здоровье сотрудников или посетителей.

Согласно Приложению «А» свода правил СП 5.13130.2009 автоматическими системами пожарной сигнализации оснащаются:

· помещения книгохранилищ и хранилища описей и служебных каталогов в архивах и библиотеках, фонд которых составляет менее 500 тысяч единиц (независимо от площади помещения);

· серверные, принтерные и архивы магнитных носителей площадью менее 24 м 2 .

В иных случаях, помимо АУПС требуются автоматические установки пожаротушения.

Что касается пожарных извещателей, то Приложение «М» того же свода правил СП 5.13130.2009 обязывает к выбору для АУПС в архивах и серверных комнатах — датчиков дыма. Извещатели тепла или пламени могут быть использованы дополнительно по усмотрению, однако все мы понимаем, что они крайне желательны. Кроме того, пункт 13.9 документа предписывает применять аспирационные дымовые извещатели в зависимости от класса чувствительности в соответствии с Таблицей 13.6 свода правил СП 5.13130.2009. Например, для серверных комнат, для которых характерна большая концентрация электронной техники, предписывается установка датчиков повышенной чувствительности класса В или высокой чувствительности класса А (по ГОСТ Р 53325).

Дымовые пожарные извещатели, оборудованные встроенным звуковым оповещателем, применяются для определения места пожара и оповещения о нем в том случае, если в защищаемом помещении предполагается присутствие людей. Примечание к пункту 13.1.12 рекомендует, в частности, их использование в читальных залах библиотек или аналогичных по своим функциям помещениях.

На защищаемых объектах следует проектировать интеллектуальные АУПС, которые предусматривают наличие многоуровневой системы реагирования, основанной на ситуации на объекте.

2. Требования к системам противодымной защиты в архивах и библиотеках

Противодымная защита любых помещений состоит из двух частей — пассивной и активной. К пассивной защите относятся все объемно-планировочные решения здания: дымогазонепроницаемые двери и перегородки, противодымные экраны, незадымляемые переходы и т.д. О них мы поговорим немного позже.

Активная противодымная защита — это в первую очередь вентиляция, которая предусматривается для снижения или предотвращения поражающего действия продуктов горения на находящихся в помещении людей или материальные ценности. Но не только — она может использоваться для защиты от токсичного воздействия на людей огнетушащих веществ при пожаротушении. Поскольку помещения хранилищ информации, как уже было сказано, относятся к 1 группе помещений по опасности развития возгорания и пожарной нагрузке на сгораемые материалы, они должны подключаться к системам дымоудаления с искусственным побуждением.

В частности, пунктом 7.2 свода правил СП 7.13130.2013 устанавливается подключение к системам дымоудаления для следующих помещений:

· с постоянными рабочими местами и без естественного проветривания, предназначенных для хранения или использования горючих веществ и материалов, включая помещения архивохранилищ и публичные залы с присутствием людей и площадью от 50 м 2 включительно;

· находящихся на этажах, сообщающихся с незадымляемыми лестничными клетками.

При проектировании противодымной вентиляции следует рассчитывать расход продуктов горения, ею удаляемых, в зависимости от мощности тепловыделения очага пожара, температуры удаляемых продуктов горения, параметров наружного воздуха, состояния и положения оконных и дверных проемов и прочих параметров (пункт 7.4 свода правил «СП 7.13130.2013).

Методическое пособие МДС 21-1.98 в пункте 2.2 дополнительно сообщает, что в хранилищах архивов, в которых отсутствуют окна, необходимо предусматривать вытяжные каналы. Минимальная площадь сечения такого вытяжного воздуховода составляет не менее 0,2 % от площади помещения. При этом на каждом этаже должен быть предусмотрен клапан с автоприводом, к которому прокладывается вышеупомянутый вытяжной канал. Расстояние от этого клапана и до самой удаленной от него точки помещения не должно превышать 20 метров.

Что касается помещений пожарных отсеков, то согласно пункту 7.2.2 СП 60.13330.2012, каждый из них должен иметь отдельную систему вентиляции. На воздуховодах систем общеобменной вентиляции с нормируемым пределом огнестойкости и выполненных из негорючих материалов (пункты 7.11.4 – 7.11.5) устанавливаются автоматические противопожарные клапаны (пункт 7.11.1), чтобы во время пожара предотвратить задымление помещений. Кроме того, помещения должны оснащаться пультами дистанционного управления для отключения вентиляции при пожаре. Такие пульты должны в обязательном порядке размещаться вне обслуживаемых ими помещений.

3. Противопожарное водоснабжение в архивохранилищах и библиотеках

Согласно пункту 4.1.1 свода правил СП 10.13130.2009 необходимость устройства внутреннего противопожарного водопровода для общественных задний, к которым относятся публичные хранилища информации, определяется в соответствии с таблицей 1, а для складских зданий, включая закрытые архивы — в соответствии с таблицей 2.

При этом пункт Л.21 Приложения «Л» свода правил СП 118.13330.2012 предписывает оборудовать, противопожарное водоснабжение в архивохранилищах (и библиотеках) только при объеме здания от 7500 м 3 включительно. В системе раздельного противопожарного водопровода и в схемах, в которых пожарный водопровод используется для подачи воды на верхние этажи, гидростатический напор на отметке наиболее низко расположенного пожарного крана в режиме пожаротушения не должен превышать 9 атмосфер (пункт 8.26).

Расчет расхода воды и количества струй на внутреннее пожаротушение производится согласно положениям сводов правил СП 30.13330.2016 и СП 10.13130.2009.

Шкафы для пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода должны быть укомплектованы присоединенными к ним стволами и рукавами, пронумерованы и опломбированы. Необходимость перекатки рукавов и периодичность проведения такой перекатки устанавливает завод-изготовитель (например, пункт 9. 4 приказа Минкультуры РФ № 3 от 12 января 2009 года).

Что касается наружного пожарного водопровода, то его проектирование и обустройство осуществляется в соответствии требованиями свода правил СП 8.13130.2009. При этом Примечанием к пункту 4.1 свода правил разрешается не предусматривать наружный пожарный водопровод для зданий категории Ф 5.2 по функциональной пожарной опасности, к которой и относятся архивы, в том случае, если их площадь не превышает 50 м 2 .

4. Требования пожарной безопасности к содержанию эвакуационных путей и выходов: СОУЭ в архивах и хранилищах

Чрезвычайно важными в системе противопожарной защиты хранилищ информации или материальных ценностей также являются система оповещения и управления эвакуацией и состояние эвакуационных путей, поскольку, хотя архивы и являются хранилищами, в них может присутствовать обслуживающий персонал, а в публичных помещениях (например, читальных залах библиотек или смотровых комнатах депозитариев) к тому же может находиться большое количество посетителей.

Например, согласно приказа Министерства культуры РФ от 12 января 2009 года № 3, архивы в обязательном порядке должны быть оборудованы СОУЭ в соответствии с требованиями свода правил СП 3.13130.2009.

В таблице 2 пункта 7 этого свода правил указано, что, в частности, библиотеки должны быть оснащены различными типами СОУЭ в зависимости от расчетного количества посетителей в закрытых помещениях:

· до 100 человек — 1 тип СОУЭ;

· от 100 до 300 человек — 2 тип СОУЭ;

· от 300 до 1500 человек — 3 тип СОУЭ;

· более 1500 человек — 4 и 5 типы СОУЭ.

Тип СОУЭ для архивов и книгохранилищ регламентируется исходя из категории здания по пожарной и взрывопожарной опасности:

· одноэтажные здания категорий А, Б, В, Г, Д — 1 тип СОУЭ;

· здания от 2 до 6 этажей категорий А, Б — 3 тип СОУЭ;

· здания от 2 до 8 этажей категории В — 2 тип СОУЭ;

· здания от 2 до 10 этажей категорий Г, Д — 2 тип СОУЭ.

При этом в зданиях, в которых установлена СОУЭ 1 типа, разрешается ее совмещение с селекторной связью, а для СОУЭ в зданиях категорий А и Б система должна входить в единый блок с пожарной автоматикой. В зданиях с СОУЭ 3 типа вместе с внутренними пожарными оповещателями должна быть предусмотрена установка наружных оповещателей.

Хранилища информации, в которых нет постоянных рабочих мест или постоянного присутствия людей, расположенные в одноэтажных зданиях и состоящие из одного помещения площадью до 50 м 2 , разрешается не оснащать СОУЭ. Однако в этом случае в инструкции о мерах пожарной безопасности должен быть разработан порядок оповещения людей о пожаре и назначены ответственные за это оповещение лица.

Что касается состояния эвакуационных путей, то оно определяется, в частности, сводом правил СП 1.13130.2009. Так, частью 6.2 устанавливаются требования к эвакуационным путям библиотек. Согласно пункту 6.2.1 каждый этаж здания должен быть оборудован двумя эвакуационными выходами. Наибольшее расстояние от эвакуационного выхода до любой точки читального зала библиотеки или архива определяется по Таблице 12 свода правил (см. ниже).

Класс конструктивной пожарной опасности здания

Требования к пожарной безопасности: о чём должен помнить каждый руководитель

Соблюдение правил пожарной безопасности — это не просто покупка огнетушителей и рисование плана эвакуации, это целая работа по созданию безопасных условий труда на предприятии. Расскажем, что она в себя включает.

Инструктаж по пожарной безопасности

Всем работникам надо объяснять, как себя вести, чтобы не случился пожар, что делать и куда бежать, если он вдруг возник. Работодатель должен не просто рассказать об этом, а периодически напоминать и проверять, кто как запомнил алгоритм действий.

Инструктаж проводят в соответствии с разработанными в организации программами.

Вводный инструктаж проводят со всеми новыми, прикомандированными, сезонными работниками. Противопожарные правила рассказывают студентам-практикантам, ремонтникам, нанятым по гражданскому договору, и другим людям по решению руководителя.

Первичный инструктаж должны прослушать новые работники на рабочем месте. Во время инструктажа они должны отработать умение пользоваться огнетушителем и другими средствами тушения, показать физически, что они будут делать во время пожара.

Повторный инструктаж проводят для всех работников организации. Обычно его делают раз в год, в пожароопасных производствах чаще.

Внеплановый инструктаж должен быть, если, например, в организации обновили оборудование, было ЧП или в других организациях с аналогичным производством произошел пожар.

Целевой инструктаж нужен при проведении разовой пожароопасной работы. В нем напоминают о безопасных действиях и предостерегают от опасных.

Каждый инструктаж регистрируют в специальном журнале учета инструктажей, где работники расписываются лично.

Посмотреть, как надо проводить инструктаж, можно в приложении к Приказу МЧС от 12.12.2007 № 645 и Методических рекомендациях по организации обучения.

Ремонт с учетом противопожарных правил

Во время ремонта нужно помнить о противопожарных требованиях к помещениям и переносить стены или переставлять мебель так, чтобы в итоге не было нарушений.

Чердаки, технические этажи, подвалы

На чердаках нельзя хранить мебель, продукцию, делать там мастерские и производственные участки. Тоже самое касается технических этажей.

В подвалах нельзя хранить газовые баллоны, товары в аэрозольных упаковках, взрывчатые вещества, кроме случаев, перечисленных в нормативных актах.

Балконы и лестницы

В поэтажных коридорах, лестничных клетках, на лестницах и под ними не должно быть никаких вещей, мебели, мусора. В этой части помещения нельзя делать кладовые, чуланы или рабочие места.

Двери, люки, переходы в смежные секции на балконах должны быть свободны.

Нельзя остеклять балконы, ведущие к незадымляемым лестничным клеткам.

Стены

На стенах должны висеть планы эвакуации, если в здании одновременно:

• находится 50 человек или больше,
• трудится более 10 человек.

В зданиях всегда обозначают пути (двери) эвакуации — на стены прикрепляют указатели, линии направления эвакуации, знаки «ВЫХОД».

Как они должны выглядеть и где их размещать, указано в ГОСТ Р 12.2.143-2009.

Двери эвакуационных выходов

Двери эвакуационных выходов нельзя снимать. Они должны закрываться так, чтобы их можно было открыть вручную, без ключа.

Нельзя менять направление их открывания — эвакуационные двери должны открываться наружу (от себя).

В дверных проемах не должно быть никаких турникетов.

Окна

Законом не определено, какие должны быть окна и можно ли устанавливать решетки на них. Этот вопрос решают на уровне предприятия.

Но есть заключение экспертного совета МЧС, где сказано, что организация может установить открывающиеся или легкосъемные решетки в каждом помещении здания, торцах коридоров, в фойе зданий, если выход из них не ведет непосредственно наружу.

В помещениях, где нет постоянного присутствия людей (склады и т.п.), можно поставить обычные решетки.

Полы

Полы около огнетушителей, пожарных кранов, пожарной сигнализации должны быть свободны.

На пути эвакуации не должно быть порогов, мусора, каких-либо вещей.

Оборудование первичными средствами тушения

Первичные средства тушения — это огнетушители, пожарные краны, пожарный инвентарь, покрывала для изоляции очага возгорания (кошма). Их используют, когда пожар только начался или очаг возгорания небольшой.

До сентября 2017 года в противопожарных правилах была табличка с рекомендациями, сколько ставить огнетушителей в зависимости от площади объекта.

Позже правило изменили — огнетушители теперь нужно выбирать в зависимости от огнетушащей способности (ранга тушения модельного очага), категорий помещений по пожарной и взрывопожарной опасности, а также класса пожара (п. 465 Противопожарных правил).

Пожарные щиты устанавливают в двух случаях:

• внутри здания нет противопожарного водопровода или автоматической системы пожаротушения,
• снаружи здания нет гидрантов или противопожарных резервуаров, либо они находятся дальше 100 м от него.

Сколько должно быть пожарных щитов и чем они должны быть укомплектованы указано в приложениях 5, 6 к Противопожарным правилам.

Установка противопожарной системы

Противопожарная система — это пожарная сигнализация (АУПС) или установка пожаротушения (АУПТ).

Когда нужен АУПС, а когда АУПТ указано в Перечне, утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 315. Например, если торговый зал находится на цокольном этаже и его площадь менее 200 кв. м., то нужно установить АУПС.

Проверка пожарной безопасности предприятия

Время от времени руководитель организации или назначенное им лицо должен проверять, как на предприятии работает система охраны труда — исправны ли датчики, не просрочены ли средства тушения, все ли документы оформлены.

1. На предприятии должна быть утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности, инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре (если в организации бывает много посетителей).
2. Нужно заделывать отверстия и зазоры в местах пересечения противопожарных преград (п.22).
3. Раз в 5 лет нужно проверять пожарные лестницы (п. 24).
4. Перед началом корпоратива, дискотеки руководитель должен проверить помещение на соблюдение мер пожарной безопасности, назначить дежурного, который будет контролировать безопасность (п.30).
5. Новогоднюю елку нужно ставить так, чтобы от ее макушки до потолка и ветви до стены было расстояние не менее 1 м (п.31).
6. Если в здании находится 50 человек и больше, то руководитель должен обеспечить наличие электрических фонариков. Это место нужно указать в плане эвакуации (п. 38).
7. Ковровые дорожки следует прикрепить к полу (п. 39).
8. Компьютеры, если нет дежурного персонала, на ночь надо выключать (п. 40).
9. Нельзя пользоваться неисправными электрическими приборами, проводами (п. 42).
10. Системы вентиляции нельзя заделывать, выжигать в них пыль и скопившуюся грязь. Чистить их надо раз в год (п. 48, 50).
11. Клапаны мусоропроводов и бельепроводов должны быть исправны (п. 53).
12. Два раза в год нужно проверять исправность пожарных гидрантов. Следует их чинить, очищать от снега и грязи, а если давление в водопроводной сети упало — сообщить об этом в службу пожарной охраны (п. 55).
13. Раз в год нужно делать перекатку пожарных рукавов (п. 57).
14. Два раза в год надо проверять работоспособность задвижек с электроприводом, установленных на обводных линиях водомерных устройств (п. 59).
15. Запас воды, предназначенный для пожаротушения, в других целях использовать нельзя (п. 60).
16. Нужно проводить техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт систем противопожарной защиты зданий по составленному плану-графику (п. 63).
17. Если противопожарная система сломалась, то руководитель должен создать диспетчерский пункт (п. 64,65).
18. Руководитель должен следить за исправностью всех противопожарных элементов — огнетушителей, техники (68, 70).

Ответственность за нарушение противопожарных правил

В законе не сказано, в каких случаях за неисполнение требований пожарной безопасности отвечает организация, в каких руководитель, а в каких специалист по охране труда.

Не сказано также, когда за нарушение отвечает арендодатель, а когда арендатор.

Если договором аренды этот момент не урегулирован, то обычно ответственность несет тот, кто совершил противоправное действие.

Но по факту, ответственность могут понести все одновременно или кто-то из них — это решает инспектор Госпожарнадзора.

Одни суды считают, что ответственного за обеспечение требований пожарной безопасности можно определить по договору — арендатор или арендодатель. Несогласные с решением инспектора могут обжаловать его постановление в суде, но нужно помнить, что судебная практика в этом вопросе неоднозначна.

Другие, что несмотря на разграничение обязанностей, собственник здания все равно отвечает за нарушение противопожарных правил (см. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 13.08.2013 № А27-21023/2012).

Новым ИП — год Эльбы в подарок

Год онлайн-бухгалтерии на тарифе Премиум для ИП младше 3 месяцев

Что нужно помнить руководителю о правилах пожарной безопасности:

1. Проводите первичные и регулярные инструктажи с работниками;
2. Ремонтируйте помещения так, чтобы не было нарушений противопожарных норм;
3. Поставьте современные огнетушители;
4. Разместите пожарные щиты, если в здании или рядом с ним нет пожарных гидрантов;
5. Установите пожарную сигнализацию или автоматическую установку пожаротушения, если ваше помещение указано в Перечне.
6. Проверяйте, как работает система охраны труда.

Статья актуальна на 03.02.2021

Получайте новости и обновления Эльбы

Подписываясь на рассылку, вы соглашаетесь на обработку персональных данных и получение информационных сообщений от компании СКБ Контур

Новые правила хранения документов с февраля 2020 года

С 18 февраля 2020 действует приказ Росархива от 20.12.2019 № 236, который утвердил Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения.

Среди них он установил новые сроки хранения документов, касающихся обеспечения режима безопасности организации, гражданской обороны, и защиты от чрезвычайных ситуаций (ГО и ЧС).

Чем руководствоваться

Обязательные сроки хранения документов, касающихся обеспечение режима безопасности организации, гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, с 18.02.2020 регламентирует п. 11 раздела II упомянутого приказа Росархива. Они представлены ниже в таблицах и включают 2 группы документов:

• об организации охраны и пропускного режима;
• об антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, организация гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций

Поясним, что в представленных ниже таблицах срок хранения с отметкой «ЭПК» означает, что документ после истечения установленного срока хранения можно взять на постоянное хранение.

Документы об организации охраны и пропускного режима

ВИД ДОКУМЕНТА

СРОК ХРАНЕНИЯ

ПРИМЕЧАНИЕ

Договоры на оказание охранных услуг

(1) После истечения срока действия договора; после прекращения обязательств по договору

Схемы дислокации постов охраны

(1) После замены новыми

Карточки, акты учета наличия, движения и состояния оружия, патронов и специальных средств

(1) При условии проведения проверки

Переписка об оформлении разрешений на право хранения и ношения оружия

Акты аттестации режимных помещений, средств электронно-вычислительной техники, используемой в этих помещениях

(1) После переаттестации или окончания эксплуатации помещения

Журналы приема (сдачи) под охрану режимных помещений, спецхранилищ, сейфов (металлических шкафов) и ключей от них

Книги, журналы учета опечатывания помещений, приема-сдачи дежурств и ключей

Документы (протоколы, акты, справки, сведения, докладные, служебные записки, переписка) о расследовании чрезвычайных происшествий при охране зданий, перевозке ценностей

Документы (акты, докладные, служебные записки, заявки, списки, переписка) о выдаче, утрате удостоверений, пропусков, идентификационных карт

Книги регистрации (учета выдачи) удостоверений, пропусков, идентификационных карт

Приемные акты на бланки удостоверений, пропусков, идентификационных карт, расходные акты уничтожения удостоверений, пропусков, корешков к ним

Разовые пропуска, корешки пропусков в служебные здания и на вынос материальных ценностей

Документы (заявки, переписка) о допуске в служебные помещения в нерабочее время и выходные дни

Документы об антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, организация гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций

ВИД ДОКУМЕНТА

СРОК ХРАНЕНИЯ

ПРИМЕЧАНИЕ

Планы повышения защищенности критически важных объектов

(1) После замены новыми

Паспорта безопасности объектов (территорий) с массовым пребыванием людей

(1) После актуализации паспорта безопасности

Паспорта безопасности объектов топливно-энергетического комплекса

(1) После актуализации паспорта безопасности

Паспорта безопасности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации

(1) После актуализации паспорта безопасности

Документы (протоколы, планы, отчеты, информации, справки, акты, переписка) о повышении антитеррористической защищенности организации

Журналы инструктажа по антитеррористической защищенности и гражданской обороне

Положения, инструкции, порядки руководителя объектового звена Российской системы чрезвычайных ситуаций (РСЧС)

(1) После замены новыми

Документы (планы, сведения, протоколы, докладные записки, акты, переписка) о деятельности объектового звена Российской системы чрезвычайных ситуаций (РСЧС)

Документы (планы, акты, отчеты, справки, списки, переписка) об организации работы по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций

Планы подготовки и приведения в готовность нештатных формирований гражданской обороны

(1) После замены новыми

Планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

(1) После замены новыми

Переписка о мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций

Планы и схемы оповещения граждан по сигналам оповещения гражданской обороны, при получении информации о чрезвычайной ситуации

До замены новыми

Планы-схемы эвакуации из здания при чрезвычайных ситуациях

До замены новыми

Списки эвакуируемых работников и членов их семей

(1) После замены новыми

Журнал вводного инструктажа по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций

Журналы учета занятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций

Книги учета имущества гражданской обороны

Документы (планы, отчеты, инструкции, докладные, служебные записки, акты, справки, переписка) об обеспечении противопожарного, внутриобъектового, пропускного режимов организации

Документы (акты, заключения, переписка) о пожарах

(1) С человеческими жертвами, при уничтожении документов в результате пожара — Постоянно

Журналы учета инструктажей по пожарной безопасности

Списки противопожарного оборудования и инвентаря

(1) После замены новыми

Переписка о приобретении противопожарного оборудования и инвентаря

Планы и схемы оповещения граждан, пребывающих в запасе, при объявлении мобилизации

Как соблюсти новые правила пожарной безопасности: проверьте себя

От соблюдения противопожарного режима в организации зависит не только результат проверки, но в первую очередь жизни и здоровье людей. С 1 января 2021 года действуют новые правила пожарной безопасности. Как выполнить их, рассказал эксперт Михаил Шучев. Чек-лист для самопроверки вы найдёте в документах, приложенных к статье.

Посмотрите обучающий онлайн-семинар

25 февраля Михаил Шучев, руководитель группы компаний «Гермес» – системы безопасности, провёл онлайн-семинар «Соблюдение правил пожарной безопасности в организациях ЖКХ в 2021 году». На нём он рассказал об обновлённых нормах пожарной безопасности, которые должны соблюдать все компании, в том числе и работающие в сфере ЖКХ.

Эксперт объяснил, как наладить процессы внутри организации по актуальным противопожарным правилам, введённым постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, как общаться с инспектором при проверке и на чём сэкономить без ущерба безопасности.

Изучите законодательство

Правила пожарной безопасности написаны кровью. Это не метафора. Требования действительно обновляются, дорабатываются после каждого несчастного случая. Михаил Шучев и его коллеги отслеживают происшествия по всей России и могут с уверенностью сказать: большинство несчастных случаев можно было бы избежать, если бы мы не пренебрегали техникой безопасности.

Все актуальные нормы и правила прописаны в действующем законодательстве. Ряд нормативных актов эксперт советует изучить в первую очередь. Законодательство о пожарной безопасности ограничено одним основным Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Он был обновлён 22 декабря 2020 года, но серьёзных изменений для организаций ЖКХ в новой редакции нет.

Технические моменты регулирует Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Он определяет объёмы планировочных решений, решает вопросы установки сигнализаций и т.д..

Последний раз № 123-ФЗ обновлялся 27 декабря 2018 года. Поэтому, чтобы организации, в том числе и из отрасли ЖКХ, могли его выполнить, НИИ пожарной охраны периодически разрабатывает своды правил. Основных таких документов 10, в том числе о содержании эвакуационных путей, внутренних противопожарных водопроводов и т.п..

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в России. С 1 января 2021 года вступили в силу многочисленные изменения в них. Подробности вы узнаете из видеозаписи онлайн-семинара.

Наведите порядок в локальной документации

Михаил Шучев пояснил, что всего в организации должно храниться 88 видов документов по пожарной безопасности, не считая различных их подвидов. У группы компаний «Гермес» есть услуга «Папка руководителя» – это перечень документов, которые формируются для каждой конкретной компании.

Эксперт рекомендует всем завести такую папку, так как она закрывает большинство вопросов по пожарной безопасности кроме объёмно-планировочных решений. В эту папку входят следующие позиции:

• Приказы.

Отметим, что ответственность за происшествия всегда несёт руководитель организации. Обязательными являются приказы о ночном пребывании, о вечернейпроверке помещений, об отключении электроприборов с соответствующей записью в журнал, о назначении ответственного за приобретение, хранение, обслуживание первичных средств пожаротушения.

• Инструкции о мерах пожарной безопасности для посетителей и для работников.
• Расчёт категорий помещений по взрывопожарной и пожарной опасности.

Изменения касаются складских и производственных помещений. Складом признаётся любое помещение, где что-либо складируется.

• Комплект необходимых журналов.

Михаил Шучев советует не поддаваться на спекуляции компаний, которые такими журналами торгуют. В действительности вам понадобятся несколько: журнал инструктажей по пожарной безопасности; осмотра помещений в конце дня, перед выходными и праздничными днями (если такого документа нет, виноват будет руководитель); учёта первичных средств пожаротушения (как обязательный отменён, но лучше иметь в наличии); журнал по техническому обслуживанию и перезарядке огнетушителей; журнал технического обслуживания средств противопожарной защиты. Распечатывайте их на бумаге А4 и храните в папках.

• Исполнительная (рабочая) документация на системы автоматической пожарной сигнализации и пожаротушения и дымоудаления.
• Договоры с подрядными организациями, обслуживающими системы противопожарной защиты.

Системы противопожарной защиты обслуживаются строго организациями, имеющими соответствующую лицензию.

• Документы об обучении работников и руководителей.
• Декларация о пожарной безопасности.

Подробности по каждому пункту перечня узнайте из видеозаписи. Образец инструкции пожарной безопасности вы найдёте в раздаточных материалах – не забудьте только актуализировать под свой объект.

Обучите сотрудников пожарной безопасности

Согласно ПП РФ от 16.09.2020 № 1479, лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.

Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования. Порядок и сроки обучения определяются руководителем организации с учётом требований нормативных правовых актов России.

Если вы выбрали инструктаж, то:

• ответственный за пожарную безопасность сотрудник организации проходит обучение на базе образовательного центра, который имеет лицензию на дополнительное профессиональное образование;
• в состав комиссии входят представители образовательного центра;
• инструктаж разработан центром (№ 123-ФЗ).

Когда обучение осуществляется прохождением Пожарно-технического минимума в организациях с лицензиями, то:

• обучение по программам ведётся в соответствии с должностью – не обязательно обучать всех;
• в составе комиссии входят только представители образовательного центра;
• программа согласована с региональным центром МЧС.

Руководители и работники, не связанные с пожароопасным производством, учатся раз в три года, остальные – ежегодно. Обучение проходит как с отрывом от производства, так и без него.

Если работаете с подрядной компанией, проконтролируйте её работу

Если за пожарную безопасность в вашей компании отвечает подрядная организация, вам нужно знать, как проконтролировать её работу. Михаил Шучев рассказал, что нужно делать:

• разбираться в матчасти самому,
• спрашивать, что делает подрядчик,
• требовать, внимательно проверять договоры,
• применять санкции.

Необходимо отладить контроль: делать это можно самостоятельно или с помощью третьей стороны. Запрашивайте коммерческие соглашения и не отдавайте всё под ключ одной компании. Так вы исключите риски срыва сроков и обеспечите перекрёстный контроль подрядчиков.

Не подписывайте акты выполненных работ без проверки работоспособности объектов. Избегайте субподряда, потому что реселлеры (перекупы) – это удорожание и снижение качества.

Если вы работете с подрядной компанией, посмотрите запись онлайн-семинара и узнайте пять способов не разориться на обеспечении мер пожарной безопасности.

Подготовьтесь к проверке

Проверки бывают разных видов, Михаил Шучев подробно рассказал, как подготовиться к каждому из них и как общаться с инспекторами.

Плановые проверки проводятся не чаще, чем один раз в три года, в рамках ежегодного плана. И не раньше, чем через три года после ввода объекта в эксплуатацию.

Внеплановые проверки могут быть контрольными, для проверки устранения нарушений по ранее выданному предписанию, по заявлению третьих лиц, при установлении в регионе особого противопожарного режима, при смене класса ФПО объекта защиты или по поручению Президента РФ и/или Правительства РФ.

Больше подробностей – в видеозаписи онлайн-семинара.

Проведите аудит объекта самостоятельно

Михаил Шучев рассказал, что понадобится для самостоятельного аудита организации и проверки, как в ней обстоят дела с соблюдением требований пожарной безопасности.

Отведите время на самопроверку – не больше двух дней. А чек-лист вам достанется в подарок. Также ещё один подарок вас ожидает, когда вы посмотрите видеозапись до конца.

Пожарная безопасность в архивах, основные требования к помещениям и правила хранения документов

Архивы хранят большой объем ценной информации на материале с высоким показателем пожарной нагрузки — бумаге. Эти учреждения подлежат особой охране. Пожарной безопасности архивов уделяется повышенное внимание и разработан специальный комплекс мер предотвращения опасности.

Требования к архивным помещениям

Хранение архивов имеет специфические особенности. Помещения для этих материалов должны быть специально приспособлены. Их соответствие необходимым параметрам проверяют специалисты различных техслужб. Противостояние к возгораниям обеспечивается следующими мерами:

• предельной огнестойкостью строительных конструкций;
• оборудование системами отопления и вентиляции;
• достаточной прочностью входной группы и запорных устройств;
• средствами пожаротушения и охранной сигнализацией;
• установкой герметичных штепсельных розеток.

В архивных помещениях предусматривается запасной выход, от остальных частей здания они отгораживаются противопожарной стеной. Электропроводка всегда скрытая с рубильником вне архивного помещения. Проведение газопровода и водопровода не допускается.

• отделывать стены горючими материалами;
• проводить ремонт без предварительных защитных мероприятий и специального разрешения;
• разжигать огонь или использовать нагревательные приборы;
• хранить легковоспламеняющиеся вещества.

Особые правила

В связи с особой ценностью фондов государственных и муниципальных архивов для них действуют Специальные правила пожарной безопасности. Они предписывают более строгие требования к техническому оснащению архивных сооружений:

• к лестницам и выходам в здании должен обеспечиваться свободный проезд;
• постоянная доступность подземных пожарных гидрантов;
• круглосуточный дежурный пост у систем сигнализации;
• постоянная исправность всех противопожарных средств.

Для деревянных конструкций обязательна пропитка огнезащитным составом с периодическим обновлением. Обработанные части проверяются не менее 2 раз в течение года. Дефекты перегородок различного характера заделываются защищающими от огня составами.

Правила хранения архивных документов

Комплекс мер пожарной безопасности в отношении архивных фондов включает в себя требования:

• их рационального размещения;
• обеспечение оптимального освещения;
• контроль показателей влажности и температуры воздуха в помещении;
• наличие охранной сигнализации.

Размещение стеллажей также подробно регламентировано. Используются металлические конструкции. Временные деревянные приспособления обрабатываются защитными составами. Они не должны касаться отопительных батарей и наружных стен. К стенам с окнами стеллажи размещаются на расстоянии минимум 75 см под прямым углом.

Расстояние до лампочек должно быть не менее 50 см, до пожарных извещателей – 60 см. Промежуток между соседними стеллажами 75 см, проходы среди рядов — 120 см. В помещении с фондами может устанавливаться вспомогательное металлическое оборудование – шкафы или боксы с перегородками.

Архивные работники проходят противопожарный инструктаж. Они должны уметь пользоваться огнетушителем, пожарным краном, понимать значение пожарных знаков, знать, где хранятся средства тушения возгораний.

Системы пожаротушения

Особая важность предотвращения возгораний в архиве связана с хранением бумажных носителей информации. Средства пожаротушения должны быть эффективны, безопасны для фондов, людей, экологии.

Независимо от размера помещения все архивы оснащаются автоматическими конструкциями пожаротушения. Вещество, используемое в них для тушения пламени, должно нейтрально действовать на бумагу и полимерные носители одновременно эффективно тушить огонь на плотных бумажных пачках документов.

В архивах не устанавливаются:

• Водные конструкции, способствующие растворению красок, набуханию бумаги, проникновению разрушительных процессов глубоко внутрь пачек документов.

• Порошковые установки с активными химическими веществами, разрушающими материалы.

• Аэрозольные установки способны спровоцировать дополнительное возгорание.

Оптимальным решением считается газовая установка с азотом, аргоном, углекислым газом. Первые минуты использования не несут вреда человеку, поэтому срабатывают при нахождении в помещении работников. Преимущества газовых систем в компактности, простоте применения, безопасности для окружающей среды, эффективной борьбе с огнем и отсутствии вреда для хранящихся документов.

Оставьте свои контакты и мы свяжемся с вами в течение 5ти минут
Прием заявок ведется круглосуточно!

Порядок действий сотрудников при возгорании

Работники архивов дважды в год обучаются правильным действиям в экстренных ситуациях. При появлении огня в здании их действия расписаны инструкцией.

Прежде всего нельзя поддаваться панике. При срабатывании извещателей автоматической сигнализации работники последовательно выполняют следующие действия:

• отключают электроснабжение;
• начинают эвакуацию.

Обнаруживший возгорание сотрудник незамедлительно:

• извещает о ситуации пожарную службу;
• до прибытия пожарной команды использует огнетушители и иные имеющиеся средства борьбы с огнем;
• при сильном огне срочно покидает помещение через эвакуационные проходы.

В обязанности руководителя входит:

• организация немедленной эвакуации в соответствии с имеющимся планом;
• обеспечивает беспрепятственный проезд к зданию пожарных расчетов;
• до прибытия пожарных руководит ликвидацией пожара;
• проверяет работу автоматических противопожарных систем;
• организует эвакуацию особо ценных материалов;
• контролирует безопасность работников, участвующих в тушении пожара;
• оказывает содействие руководителю прибывшего на тушение возгорания специализированного подразделения.

Заключение

Комплексные меры позволяют минимизировать риски в обеспечении пожарной безопасности архивов. Но абсолютной панацеи не существует. Поэтому научно – экспериментальные разработки средств борьбы с огнем при пожарах вообще и в архивах в частности необходимы и актуальны.

Вам также может быть интересно:

Курить или не курить — каждый решает сам для себя. Но, как бы не было парадоксально, даже несмотря на то, что курение у нас запрещено во многих общественных местах, на предприятиях и заводах организуются специальные места для курения.

Современные пожарные системы требуют регулярного обслуживания, что снижает вероятность их отказа или поломки оборудования. Но даже самое совершенное оборудование может выйти из строя, в результате чего потребуется ремонт системы пожарной сигнализации

Что нужно знать о огнезащитных клапанах

Мы ответим на любой интересующий Вас вопрос

Источник: gk-rosenergo.ru