Какая информация содержится в паспорте безопасности?
Паспорт безопасности объекта
Антитеррористическая безопасность должна обеспечиваться в соответствии с требованиями, установленными законодательно. Объекты проходят проверку, на основании которой принимается решение, можно ли их допускать к эксплуатации. Паспорт безопасности объекта – это, в свою очередь, документ, который носит информационно-справочный характер – в нем отражается состояние антитеррористической защищенности. Также он включает список мер по предупреждению терроризма.
Основные условия разработки документа
В обязательном порядке здание/предприятие должно отвечать нормам антитеррористической безопасности и обладать всем необходимым для успешного предупреждения террористической атаки, а также для ликвидации последствий таковой.
Необходимость разработки
Необходимость создания паспорта сопряжена, прежде всего, с анализом состояния объекта и содействию правоохранительных органов. Очень важно понимать, что это не просто формальность – при возникновении чрезвычайной ситуации паспорт станет именно тем документом, который поможет оперативно ликвидировать проблему и с минимальными потерями выйти из кризисной ситуации.
Существует множество законодательных актов и постановлений, которые регулируют составление такого документа – ПП РФ №272 от 2014-го года, ПП РФ №1413дсп от 2014-го года, ПП РФ №8 от 2017-го года, ПП РФ №1273 от 2017-го года и другие.
На какие объекты нужно разрабатывать
В обязательном порядке разрабатывать паспорт безопасности необходимо на:
- Торговые объекты (в том числе, магазины, ТЦ, ТРК, рынки);
- Турбазы, гостиницы, общежития, отели, хостелы и другие места для временного проживания людей;
- Медицинские объекты – поликлиники, стоматологии, больницы;
- Образовательные объекты – детсады, школы, ВУЗы, курсы;
- Спортивные площадки – залы для занятий спортом, фитнес-центры, стадионы;
- Промышленные предприятия, заводы, фабрики;
- Объекты энергетического комплекса (по добыче угля, нефти, газа и т.д.);
- Места массового скопления людей (рестораны, кафе, церкви);
- Культурно-значимые объекты (театры, кинотеатры, церкви, арт-пространства, дворцы молодежи);
- Религиозные организации (храмовые комплексы, церкви, синагоги);
- Объекты исполнительной власти и т.д.
Внешний вид документа
Паспорт заполняется на подшитых белых листах согласно установленным требованиям. В обязательном порядке в него вносят такую информацию:
- Данные о имеющихся изменениях (корректировки вносятся уполномоченными сотрудниками в случае необходимости);
- Основная информация (реквизиты компании, порядок работы, наименования компания и ФИО арендаторов, профиль использования помещений, особенности использования, уровень посещаемости, особенности района);
- Сведения о сотрудниках – их общее количество, перечень официальных пользователей площадей (их ФИО, реквизиты, адреса, контакты), максимальное число сотрудников, которое посещает здание в один рабочий день;
- Анализ вероятных ЧП. Должны быть прописаны примерные вероятные кризисные ситуации (с учетом особенностей деятельности предприятия);
- Перечень мер для предупреждения ЧС, данные о технических, инженерных методах подготовки к ним;
- Меры по ликвидации последствий кризисных ситуаций;
- Характеристики территории, описание заграждающих конструкций, их состояния;
- Данные о канализационных, вентиляционных, энергоснабжающих, кондиционных коммуникациях;
- Номера экстренных служб, перечень организаций, которые обязаны оказывать помощь в решении кризисных ситуаций;
- Перечень средств защиты, оборудования, которое можно использовать при ликвидации последствий ЧС;
- Примерный уровень риска террористической угрозы для конкретного предприятия;
- Маршруты эвакуации, схемы и планы, лицензионные соглашения и другие инструкции.
Более подробно о содержании паспорта вы можете узнать у специалистов «СертУслуги Санкт-Петербург», обратившись к нам по телефону +7 (812) 429-71-97, либо воспользовавшись формой обратной связи.
Наказание и штрафы
Если на объекте нет паспорта (либо используется неутвержденный документ), и это выявляется в рамках проверки, то предусматривается наказания согласно КоАП РФ, а также выдается предписание, согласно которому необходимо устранить несоответствие нормативным требованиям. Проведение проверки может осуществляться сотрудниками полиции или органов Министерства по чрезвычайным ситуациям (сотрудники должны быть уполномочены на ведение подобной деятельности).
Согласно статье 19.5, части 1 КоАП РФ нарушителям могут быть предъявлены административные наказания. Штраф для сотрудников составляет от 3 до 5 тысяч рублей, для должностных лиц – от 30 до 50 тысяч рублей и увольнение с запретом работы на сходных должностях на срок до трех лет. Юридическим лицам грозит штраф от 300 тысяч до 1 миллиона рублей, а также приостановка деятельности предприятия на срок до 90 суток.
Срок действия документа
Период действия документа может различаться в зависимости от его сферы деятельности, местоположения и т.д. Не реже, чем раз в пять лет должны вноситься изменения в документ. Кроме того, корректировки неизбежны в случаях, когда:
- Было сменено название;
- Сменился профиль деятельности;
- Появился новый собственник;
- Был проведен капитальный ремонт;
- Здание было частично реконструировано;
- Было модернизировано оборудование (или установлено новое);
- Изменились охранные схемы.
После внесения корректировок паспорт необходимо согласовывать с государственными структурами.
Необходимые документы
В центр «СертУслуги» необходимо предоставить:
- Точный адрес объекта, его характеристики (профиль его использования, площадь, сведения об арендаторах);
- Техническую документацию, которая используется на предприятии;
- Данные о заявителе – реквизиты, идентификационный налоговый и общегосударственный регистрационный номера;
- Заявление, составленное от имени заказчика по установленной форме;
- ФИО руководителя организации.
Подать документы можно как путем личного визита в офис или с курьером, так и по электронной почте. Главное, чтобы сканы и копии хорошо читались. Если какие-либо данные на иностранном языке, их необходимо перевести на русский язык.
Порядок оформления паспорта безопасности
Процесс получения паспорта безопасности складывается из нескольких основополагающих факторов:
- Обращение в специализированный центр «СертУслуги Санкт-Петербург», предоставление от наших специалистов бесплатной консультации;
- Направление заявки в территориальный орган, проведение категорирования;
- Осуществление проверок;
- Оформление акта категорирования;
- Составление паспорта безопасности;
- Согласование документа в соответствующем ведомстве;
- Выдача технического документа заказчику.
Категорирование объектов осуществляется с целью выявления степени имеющейся угрозы – оно проводится перед вводом объекта в эксплуатацию, а также при изменении имеющихся характеристик. В зависимости от присвоенной категории опасности к зданию могут предъявляться особые требования.
Наши специалисты гарантируют быстрое и качественное оформление паспорта. Мы работаем в сфере составления техдокументации более 15 лет. Наши цены – самые низкие в Санкт-Петербурге, и мы прекрасно знаем специфику ведения деятельности в Северной столице, напрямую сотрудничаем с государственными структурами. Обратившись к нам, вы можете рассчитывать на лояльную систему скидок. Доступна выдача «под ключ». Обращайтесь в сертификационный центр «СертУслуги» в Санкт-Петербурге.
Что такое паспорт безопасности: для кого он нужен, особенности его заполнения
Паспорт безопасности (ПБ) — нормативный документ, в котором указаны меры защиты при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их ликвидации. Его разрабатывают в соответствии с законодательной базой РФ.
Виды паспорта безопасности
В соответствии с законодательство Российской Федерации существуют такие виды ПБ:
- объекта;
- учреждения;
- материала;
- территории.
Их должны составлять с учетом потенциальных угроз.
Паспорт безопасности объекта: кому он нужен
Без такого документа не могут нормально работать предприятия с опасным производством. К ним относят такие категории объектов:
- химически опасные;
- содержащие высокий уровень радиации;
- взрывоопасные;
- пожароопасные;
- небезопасные технические сооружения;
- транспортные средства.
То есть, это предприятия, которые в процессе своей деятельности производят, перерабатывают, транспортируют, хранят вещества или средства, способные в любой момент создать угрозу безопасности трудящихся и объекта.
Паспорт безопасности объекта позволяет определить готовность предприятия и его персонала к возникновению ЧС и последующей ликвидации их последствий.
А также дает возможность правильно оценить:
- последствия при ЧС различного характера;
- степень риска для сотрудников предприятия и населения вблизи опасного объекта;
- готовность предприятия к разработке комплексных мер защиты.
ПБ позволяет своевременно спрогнозировать развитие сценария в результате возникновения чрезвычайной ситуации.
Правила заполнения паспорта безопасности объекта
Документ составляют в двух экземплярах. Один хранится на предприятии, второй — в архиве органов местного самоуправления. Его разработка включает в себя несколько мероприятий.
Во-первых, руководитель должен создать специальную комиссию, чтобы обследовать объект (помещения, отдельные здания, территорию). Все измерения и наблюдения заносят в специальный журнал. Во-вторых, необходимо определить категорию объекта. Составляют акт, к которому прикладывают схемы помещений и общий план предприятия.
Далее составляют паспорт безопасности объекта. Он содержит несколько разделов:
- Сведения об объекте. В этом разделе указывают информацию о правовой и организационной форме предприятия, его виде деятельности. Также вносят данные о должностных лицах, на которых лежит ответственность за правильность действий в результате возникновения ЧС. Кроме этого, в разделе указывают количество и наименования арендаторов, если таковые имеются на предприятии.
- Показатели степени риска. Этот раздел предназначен для внесения информации о возможных ЧС: пожарах, массовых отравлениях, эпидемиях, захвата заложников и прочих инцидентов.
- Сведения о персонале. Указывают данные о количестве сотрудников предприятия, сменах и часах их работы.
- Сведения о системе охраны. В этом разделе указывают информацию о территории объекта, где расположены входы и выходы, проезды и многое другое. На плане отражают не только производственные цеха, но и другие объекты: склады с опасными материалами и другие помещения. Также в этом разделе прописывают сведения о действующих системах охраны с указанием контактных данных охранников, договоров с охранными агентствами и мест размещения постов охраны.
- Сведения об инженерных системах. В этом разделе указывают, какие коммуникации подведены к объекту.
- Мероприятия по обеспечению безопасности объекта (проводимые и планируемые). В этом разделе прописывают план действий для каждой чрезвычайной ситуации: при возникновении пожара/взрыва, захвата заложников и прочие.
Документ подписывают и утверждают. В зависимости от категории риска объекта ПБ может храниться 3 и 5 лет. По истечению этого срока его нужно составлять и заверять заново.
Паспорт безопасности учреждения
Он нужен для организаций, через которые проходит большой поток людей. Например, образовательные учреждения, ярмарки, торговые центры, гостиницы и прочие объекты.
Паспорт безопасности разрабатывают для таких целей:
- минимизации последствий в результате проведения антитеррористических операций;
- минимизации ущерба при ЧС природного и техногенного характера;
- повышения эффективности проведения мероприятий при акте диверсионно-террористического направления.
При составлении паспорта безопасности учреждения за основу берут стандартную форму ПБ объекта. В нем прописывают данные об учреждении, планах помещений и прочие данные, необходимые для качественной и правильной оценки сложившейся чрезвычайной ситуации.
Паспорт безопасности материала (вещества)
Этот нормативный документ является составной частью технической документации материала или вещества, а также отходы промышленного производства. Он нужен для того, чтобы правильно проинформировать потребителя об условиях:
- безопасного хранения;
- применения;
- транспортировки;
- утилизации.
Документ составляют в соответствии с нормативной и законодательной базой РФ.
При его разработке основываются на ГОСТы и законы. Документ содержит следующую информацию:
- название и состав материала или вещества;
- химические и физические свойства;
- токсичность материала или вещества, его воздействие на окружающую среду;
- наименование организации (поставщика или производителя);
- основные виды опасного воздействия данного материала или вещества;
- мероприятия по оказанию первой медицинской помощи в случае возникновения ЧС;
- правила обращения, хранения, транспортировки, утилизации.
Также в паспорте безопасности может быть указана дополнительная информация, которая потребуется потребителю для безопасного обращения с материалом или веществом.
Паспорт безопасности территории
Это технический документ, который составляют для объектов муниципальной собственности. Он позволяет правильно и своевременно реагировать на возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, а также приступать к ликвидации их последствий.
Паспорт безопасности территории содержит следующую информацию:
- оценку степени риска возникновения ЧС;
- анализ возможных последствий ЧС;
- оценку территориальных органов по предупреждению ЧС.
Также в документе прописаны меры по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций различного характера. ПБ территории составляют в двух экземплярах. Его относят к категории секретных документов.
Третий экземпляр паспорта безопасности территории муниципального образования — электронный документ, который вносят в единую государственную систему. Такие действия помогают государственным службам различных уровней своевременно и правильно принимать решения по ликвидации последствий ЧС.
В документе должна быть указана следующая информация;
- общая характеристика территории;
- описание опасных объектов, которые находятся на ней;
- показатели риска возникновения ЧС техногенного, природного и биолого-социального характера.
Также прописывают мероприятия, направленные на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций. Один экземпляр документа хранится в органах местного самоуправления, второй — в региональном отделении МЧС, электронный документ — в единой государственной информационной базе.
Общая информация о Паспорте безопасности химической продукции в РФ
Паспорт безопасности химической продукции – документ, являющийся обязательной составной частью технической документации на химическую продукцию, главной целью которого является обеспечение потребителя информацией по безопасности промышленного применения, хранения, транспортирования и утилизации (ликвидации) химической продукции, а также ее использования в бытовых целях.
История Паспорта безопасности в РФ
До 1994 года на территории РФ не существовало никакого документа, сопровождающего химическую продукцию на всех этапах ее жизненного цикла, в котором содержалась бы информация о всех ее опасных свойствах, а также о безопасном обращении с ней при любой чрезвычайной ситуации. Несмотря на то, что информации об опасных веществах в этому времени было накоплено достаточно много, она была разрозненной, что затрудняло доступ к ней при возникновении ЧС.
Паспорта безопасности (ПБ) были введены в РФ в качестве обязательной составной части технической документации на химическую продукцию, начиная с 1993 года, по аналогии с американским информационным документом – Material Safety Data Sheet ( MSDS ). По инициативе Госстандарта, Минтруда, МЧС, МВД и Госгортехнадзора был введен в действие ГОСТ Р 50587-93 «Паспорт безопасности вещества (материала). Основные положения. Информация по обеспечению безопасности при производстве, применении, хранении, транспортировании, утилизации», в котором были установлены основные требования к ПБ, а так же к форме представляемой в нем информации.
В 1995 г. на его основе был принят межгосударственный стандарт ГОСТ 30333-95 с тем же наименованием, а в 2007-2009 гг. разработан и внедрен его пересмотренный вариант – ГОСТ 30333-2007 «Паспорт безопасности химической продукции. Общие требования», который действует и в настоящее время. Требования ГОСТ 30333 к форме представления и содержанию ПБ гармонизированы с Согласованной на глобальном уровне с системой классификации и маркировки химической продукции (СГС).
Таким образом, полностью соответствуя СГС, ПБ РФ имеет следующие национальные особенности:
— титульный лист установленного образца, содержащий все основные сведения об опасных свойствах продукции;
— перечень используемых информационных источников, при помощи которых составляется ПБ: при этом можно проверить происхождение той или инфой информации;
— экспертиза ПБ на соответствие международным и национальным требованиям и последующая регистрация в Информационно-аналитическом центре «Безопасность веществ и материалов ».
Кто имеет право проводить регистрацию ПБ на территории РФ
В соответствии с приказом Ростехрегулирования № 4547 от 15 декабря 2009 года ФГУП «ВНИЦСМВ», позднее ФГУП «ВНИИ СМТ» (Приказ о смене наименования от 04 октября 2014 г. № 1518), осуществлял ведение Регистра Паспортов безопасности химической продукции Росстандарта и являлся держателем его документального фонда.
На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве от 21 августа 2018 г. № 1149 «О реорганизации ФГБУ «РСТ» в форме присоединения к нему, ФГУП «ВНИИНМАШ», ФГУП «Рособоронстандарт», ФГУП «ВНИИ СМТ» 19 декабря 2018 г. ФГУП «ВНИИ СМТ» прекратил свою деятельность с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении его деятельности при присоединении к ФГБУ «РСТ» с признанием последнего правопреемником по всем функциям, правам и обязанностям ФГУП «ВНИИ СМТ».
На какую продукцию необходим ПБ РФ
На какую продукцию не оформляют ПБ РФ
Паспорт безопасности в соответствии с ГОСТ 30333 не разрабатывают на:
— полезные ископаемые в состоянии залегания
— готовые лекарственные препараты
— готовую парфюмерно-косметическую продукцию
— излучающие, ядерные и радиоактивные вещества
— готовую пищевую продукцию
— химическую продукция по закрытой номенклатуре
Сколько ПБ оформляет заявитель на единицу химической продукции
В рамках одного ПБ может быть описана единица химической продукции, выпускаемая по одному нормативному документу, включая весь ее марочный ассортимент. Составитель должен разрабатывать отдельные ПБ в следующих случаях:
— для химической продукции, выпускаемой двух и более марок, описанных в одном нормативном документе, но отличающихся друг от друга агрегатным состоянием, необходимо составление двух и более ПБ;
— для химической продукции, выпускаемой двух и более марок, описанных в одном нормативном документе и требующих различную разрешительную документацию в зависимости от области применения, необходимо составление двух и более ПБ;
— для химической продукции, выпускаемой двух и более марок, описанных в одном нормативном документе, но отличающихся друг от друга составом и/или основными опасными свойствами, необходимо составление двух и более ПБ;
— для химической продукции с одинаковым наименованием, но выпускаемой по различным нормативным документам необходимо составление отдельных ПБ.
Необходим ли паспорт безопасности химической продукции на реагенты медицинского назначения
В связи с возрастающим числом обращений относительно необходимости оформления Паспорта безопасности химической продукции на реагенты медицинского назначения, относящиеся по общероссийскому классификатору продукции (коду ОКП) к группе 930000 «Медикаменты, химико-фармацевтическая продукция и продукция медицинского назначения», необходимо учитывать следующее.
Согласно ГОСТ 30333-2007 «Паспорт безопасности химической продукции. Общие требования» и ГОСТ 32419-2013 «Классификация опасности химической продукции. Общие требования» Паспорт безопасности химической продукции и критерии для классификации опасности химической продукции по СГС не распространяются на готовые лекарственные препараты и лекарственные средства.
Все медицинские изделия классифицируют по ГОСТ 31508-2012 «Изделия медицинские. Классификация в зависимости от потенциального риска применения. Общие требования», учитывая их функциональное назначение и условия применения. Данная классификация не рассматривается в рамках Паспорта безопасности химической продукции.
Принимая во внимание область применения и согласование нормативной документации Министерством здравоохранения Российской Федерации, вышеуказанный вид продукции не попадает под действие ГОСТ 30333, следовательно, не нуждается в паспортизации.
Необходим ли Паспорт безопасности химической продукции на «Жидкости для парения электронных сигарет»
ФАС России сообщает: «… «электронные сигареты» используются для совершения действий, аналогичных процессу курения, и в зависимости от модели могут содержать никотин и иные вещества, содержащиеся в табачных изделиях, «электронные сигареты», по мнению специалистов ФАС России, также могут быть отнесены к категории товаров, подобных табачным изделиям и курительным принадлежностям».
Согласно ГОСТ Р 52463-2005, «Вид табачных изделий – совокупность курительных и некурительных табачных изделий, сходных по потребительским свойствам и способу потребления. К ним относятся (включая, но не ограничиваясь) курительные изделия … и некурительные изделия».
Жидкие наполнители электронных систем доставки никотина (ЭСДН) предназначены для прямого регулярного систематического вдыхания человеком под воздействием температуры. Действие ГОСТ 30333-2007 не распространяется на продукцию данного типа, следовательно, на жидкости для ЭСДН паспорт безопасности химической продукции не оформляют.
До 1994 года на территории РФ не существовало никакого документа, сопровождающего химическую продукцию на всех этапах ее жизненного цикла, в котором содержалась бы информация о всех ее опасных свойствах, а также о безопасном обращении с ней при любой чрезвычайной ситуации. Несмотря на то, что информации об опасных веществах в этому времени было накоплено достаточно много, она была разрозненной, что затрудняло доступ к ней при возникновении ЧС.
Паспорта безопасности (ПБ) были введены в РФ в качестве обязательной составной части технической документации на химическую продукцию, начиная с 1993 года, по аналогии с американским информационным документом – Material Safety Data Sheet (MSDS). По инициативе Госстандарта, Минтруда, МЧС, МВД и Госгортехнадзора был введен в действие ГОСТ Р 50587-93 «Паспорт безопасности вещества (материала). Основные положения. Информация по обеспечению безопасности при производстве, применении, хранении, транспортировании, утилизации», в котором были установлены основные требования к ПБ, а так же к форме представляемой в нем информации.
В 1995 г. на его основе был принят межгосударственный стандарт ГОСТ 30333-95 с тем же наименованием, а в 2007-2009 гг. разработан и внедрен его пересмотренный вариант – ГОСТ 30333-2007 «Паспорт безопасности химической продукции. Общие требования», который действует и в настоящее время. Требования ГОСТ 30333 к форме представления и содержанию ПБ гармонизированы с Согласованной на глобальном уровне с системой классификации и маркировки химической продукции (СГС).
Таким образом, полностью соответствуя СГС, ПБ РФ имеет следующие национальные особенности:
— титульный лист установленного образца, содержащий все основные сведения об опасных свойствах продукции;
— перечень используемых информационных источников, при помощи которых составляется ПБ: при этом можно проверить происхождение той или инфой информации;
— экспертиза ПБ на соответствие международным и национальным требованиям и последующая регистрация в Информационно-аналитическом центре «Безопасность веществ и материалов».
Кто имеет право проводить регистрацию ПБ на территории РФ
На какую продукцию необходим ПБ РФ
На какую продукцию не оформляют ПБ РФ
Паспорт безопасности в соответствии с ГОСТ 30333 не разрабатывают на:
— полезные ископаемые в состоянии залегания
— готовые лекарственные препараты
— готовую парфюмерно-косметическую продукцию
— излучающие, ядерные и радиоактивные вещества
— готовую пищевую продукцию
— химическую продукция по закрытой номенклатуре
Сколько ПБ оформляет заявитель на единицу химической продукции
В рамках одного ПБ может быть описана единица химической продукции, выпускаемая по одному нормативному документу, включая весь ее марочный ассортимент. Составитель должен разрабатывать отдельные ПБ в следующих случаях:
— для химической продукции, выпускаемой двух и более марок, описанных в одном нормативном документе, но отличающихся друг от друга агрегатным состоянием, необходимо составление двух и более ПБ;
— для химической продукции, выпускаемой двух и более марок, описанных в одном нормативном документе и требующих различную разрешительную документацию в зависимости от области применения, необходимо составление двух и более ПБ;
— для химической продукции, выпускаемой двух и более марок, описанных в одном нормативном документе, но отличающихся друг от друга составом и/или основными опасными свойствами, необходимо составление двух и более ПБ;
— для химической продукции с одинаковым наименованием, но выпускаемой по различным нормативным документам необходимо составление отдельных ПБ.
Как ООО может бороться с терроризмом
Что такое паспорт концертной площадки и как его оформить
Если вы владелец клуба, театра или другого бизнеса в сфере культуры, вам нужен паспорт безопасности.
В нем указывается, как охраняется предприятие и какие слабые места, прогнозируются возможные разрушения. Эта информация передается в ФСБ , полицию и Росгвардию.
Я только что оформила паспорт безопасности для своей концертной площадки. В Санкт-Петербурге эта услуга стоит от 40 до 60 тысяч рублей, но я сделала все бесплатно. Расскажу про свой опыт.
Что за паспорт безопасности
В 2015 году появилось Постановление Правительства РФ № 272 об антитеррористической защищенности массовых объектов.
Краткое содержание документа такое: администрация каждого города или района вместе с силовыми структурами составляет список мест массового пребывания людей (ММПЛ ) — это магазины, торговые центры, спортивные клубы, гостиницы и другие объекты. Объект считается местом массового пребывания людей, если вмещает от 50 человек.
Власти совместно с представителями силовых структур осматривают помещения, обращают внимание на уровень охраны и слабые места. Эту информацию фиксируют в специальных паспортах предприятий, а помещениям присваивают категорию опасности. Руководитель бизнеса во всем этом участвует как координатор — показывает помещения и документы.
В собственности помещение или вы его арендуете — значения не имеет.
В 2017 году появился еще один документ на тему антитеррористической защищенности бизнеса — Постановление Правительства РФ № 176. Оно касается только объектов, работающих в сфере культуры: театров, концертных площадок, клубов и других заведений культуры. Если у вас кафе или ресторан с культурной программой в виде концертов, стендап-шоу, театральных постановок — скорее всего, постановление вас тоже касается.
Отличие от постановления № 272 в том, что руководители объектов культуры не ждут уведомлений от администрации, а делают все самостоятельно. Они создают комиссию, вызывают представителей ФСБ и Росгвардии для осмотра помещений, сами составляют паспорт безопасности.
Штрафов за неисполнение постановления пока нет, но некоторые юристы полагают, что нарушение будет подпадать под статью 20.6 КоАП. По ней штраф для юридических лиц составляет до 200 тысяч рублей. Уже сейчас прокуратура может обратиться в суд, и он обяжет руководителя сформировать паспорт в конкретные сроки.
Мне кажется, что даже если штрафов и представлений не будет, оформить паспорт безопасности все равно стоит. В первую очередь именно предприниматели отвечают за безопасность своих сотрудников и гостей.
Все меняется
Сотрудники полиции больше не участвуют в создании паспорта. Для комиссии понадобятся представители только ФСБ и Росгвардии. Вместо Росгвардии можно позвать сотрудников вневедомственной охраны.
И поскольку паспорт безопасности является секретным документом, в постановление добавили пункты о том, что организации обязаны обеспечивать его сохранность. Это называется «Работа со служебной информацией ограниченного доступа».
Мой опыт
Оказалось, что наш клуб подпадает под оба постановления. Прокуратура посчитала, что наша частная концертная площадка — объект культуры и подпадает под действие постановления № 176. В полиции решили, что площадка — место массового пребывания людей и подпадает под постановление № 272.
Я согласилась и с прокуратурой, и с полицией. Чтобы не запутаться и не наделать ошибок, сначала я выяснила мнение органов местного самоуправления — районной администрации. Именно районная администрация, согласно постановлению № 272, составляет списки мест массового пребывания людей.
Чтобы определить, под какое постановление подпадает наша организация, мы написали в районную администрацию письменный запрос. В нем мы спрашивали, включена ли наша концертная площадка в перечень на получение паспорта безопасности в соответствии с постановлением № 272.
Запрос мы сдали через канцелярию администрации, там же взяли телефон исполнителя, чтобы отслеживать готовность ответа. Через месяц получили ответ, что в официальных списках администрации наша компания не числится.
Это означало, что мы будем формировать паспорт безопасности по постановлению № 176.
Внимательно прочитав постановление и дополнительно проконсультировавшись в администрации, я создала комиссию по обследованию помещений, в которых расположена концертная площадка.
На практике это выглядит так. Руководитель пишет приказ о создании комиссии для исполнения требований постановления № 176. Я включила в комиссию четырех человек: руководителя компании и сотрудников отделений ФСБ , полиции (УМВД ), Росгвардии. Комиссия должна обследовать помещения и присвоить категорию в течение 30 дней.
Если вы собираетесь открыть новое культурное заведение или только строите здание для таких целей, вам надо создать комиссию в течение 30 дней с даты открытия или ввода в эксплуатацию.
Комиссия искала слабые зоны: недостаточно крепкие стены, мало охранников, нет камер видеонаблюдения и так далее. Например, нам было предложено повесить ролеты на одно из окон. В некоторых случаях ролеты могут спасти от желающих входить в окно, а не в дверь.
В наших помещениях осматривали:
- Входы и выходы — у кого ключи от дверей, где висят, кто ответственный.
- Видеонаблюдение, камеры, пульт, мониторы.
- Тревожная кнопка, пожарная сигнализация.
- Стены — достаточно ли укреплены.
- Окна — на первом этаже должны быть решетки.
Еще комиссия проверила наш договор с охранным предприятием, удостоверения охранников, инструкции, регламенты по охране. Изучили должностные инструкции персонала, в которых прописаны действия на случай ЧП .
После обследования члены комиссии составили и подписали акт о присвоении объекту категории опасности. Дополнительно мы приложили к акту схему помещений и расположения видеокамер. Это секретные документы, показывать их мы не можем.
Постановление не уточняет, надо ли отчитываться о выполнении рекомендаций. Я считаю, что лишним не будет.
После подписания акта я составила паспорт безопасности. Форма документа есть в приложении к постановлению № 176. Когда у меня возникали вопросы по паспорту, я активно спрашивала всех членов комиссии. Мне помогали.
Паспорт включает общую информацию о компании, сотрудниках, посетителях и арендаторах, сведения об опасных участках и критических элементах помещений, их охране и пожарной безопасности. Также в паспорте пишут, какие есть основные угрозы и их возможные последствия.
Срок действия паспорта — 3 года.
Собственник бизнеса следит за актуальностью паспорта. В некоторых случаях в него нужно вносить изменения:
- Изменилось назначение объекта: был клуб — стал офис.
- Сделали перепланировку или пристроили помещение.
- Появились новые входы, окна, веранда.
- Поменялись силы и средства для защиты: уменьшили количество охранников или заменили видеокамеры.
- Изменение мер по инженерно-технической защите: появились новые электромагнитные замки или ограждения.
Изменения вносят в течение 5 дней. Когда срок действия паспорта истекает, документы не выбрасывают, а еще 5 лет хранят в самом помещении.
Что дальше
Дальше нам предстоит найти среди сотрудников самого исполнительного, обучить его и назначить ответственным за работу по борьбе с терроризмом. В дальнейшем он будет взаимодействовать с полицией, Росгвардией и ФСБ . Эти обязанности возлагают на сотрудника специальным приказом.
В клубе мы повесим инструкции для посетителей и сотрудников: что делать, если обнаружены подозрительные люди или предметы, если поступило сообщение об угрозе теракта или бомбе.
Еще постановление № 176 предусматривает проверки. Плановые — один раз в год, проводятся органами местного самоуправления (администрациями). Внеплановые — в любой момент, если появилось основание, например жалоба.
Что делать, если произошло ЧП
Нам всем хочется, чтобы чрезвычайные ситуации обошли нас стороной. Но бывает всякое. Если вдруг стало известно о бомбе или подозрительном предмете, порядок действий такой.
Параллельно на объекте по возможности эвакуируют людей, усиливают контроль и никого не впускают в помещение, дают доступ на объект сотрудникам правоохранительных органов. В такой ситуации им и пригодится паспорт безопасности.
РЕГИСТРАЦИЯ ПАСПОРТА БЕЗОПАСНОСТИ ВЕЩЕСТВА
Каждая компания, занимающаяся производством, хранением, переработкой и транспортировкой химической продукции, должна обладать соответствующим паспортом безопасности. Использование такой документации позволяет обеспечить безопасность и работников вашего предприятия, и потребителей продуктов (копия паспорта передается заказчику товара). Разработка и регистрация паспорта безопасности вещества осуществляется экспертами аккредитованных сертификационных центров.
Паспорт безопасности – обязательный технический документ, который содержит в себе подробные сведения о химическом веществе (материале), обеспечивающие безопасность лиц, работающих с данной продукцией. Согласно законодательству РФ, наличие паспорта безопасности является обязательным. Пренебрежение требованиями закона может привести к крупному штрафу.
Идентификация химического вещества
При разработке ПБ необходимо идентифицировать вещество, для которого проводится разработка документа. В первую очередь, это позволяет установить необходимость присутствия ПБ при организации продаж товара. Кроме того, наличие точных данных о веществе дает возможность правильно оформить каждый из разделов, указав достоверную информацию о соединении.
Данные о выпускаемых в реализацию веществах систематизируются и размещаются в общих базах. Применяются также разные числовые идентификаторы. Один из них – CAS. Уникальный номер CAS присваивается организацией Chemical Abstracts Service. Каждый из присвоенных номеров уникален. Он позволяет идентифицировать продукцию и определить ее наименование, свойства. Данные о номере CAS обязательно включают в паспорт безопасности.
Сколько может использоваться оформленный ПБ
ПБ может иметь разный срок действия. Это зависит от нескольких факторов – типа вещества и того, какой именно документ разрабатывается. Если оформляется ПБ по международным нормам – MSDS, в таком случае срок действия не устанавливается. Документация действует бессрочно. Повторно ПБ оформляют только при условии изменения законодательных норм или внесения изменений в технологию производства.
Срок действия устанавливается, если разработка ведется по требованиям, отраженным в стандарте ГОСТ Р 30333-2007. То, сколько документация может использоваться, устанавливается в зависимости от того, насколько опасно вещество. Для соединений, представляющих высокую потенциальную опасность, срок действия ПБ составляет 3 года. Для менее опасной продукции предусмотрен более длительный срок действия документа – 5 лет. В соответствии с требованиями стандарта срок применения начинает исчисляться с момента его регистрации в ФГУП «ВНИИ СМТ».
Порядок оформления ПБ при обращении в ЦС
Процедура будет включать:
- Формирование заявки и ее направление в сертификационный центр.
- Заключение договора и проведение оплаты клиентом.
- Анализ специалистами ЦС информации о продукте;
- При необходимости проведение исследований с веществом для получения дополнительной информации о нем.
- Разработка ПБ с учетом норм, предъявляемых стандартом.
- Согласование разработанного документа с клиентом. При необходимости вносятся правки.
- Регистрация ПБ и получение оригинала документа заказчиком.
- Оказание прочих услуг, предусмотренных заключенным договором.
Пакетное оказание услуг
При желании можно обратиться для пакетного оказания услуг, когда специалисты оказывают содействие при оформлении сразу нескольких документов. Выгода для заявителя в экономии средств – цена на пакет значительно ниже стоимости отдельного оформления документов.
В базовый пакет, входит разработка:
- технических условий;
- паспорта на изделие;
- руководства по эксплуатации.
Пакет стандартный позволит оформить:
- технические условия;
- паспорт на изделие;
- руководство по эксплуатации;
- обоснование безопасности.
Максимальный пакет – предложение получить следующие документы:
- технические условия;
- паспорт на изделие;
- руководство по эксплуатации;
- обоснование безопасности;
- расчет на прочность.
Для какой продукции оформляется паспорт безопасности?
С учетом действующих законодательных норм паспорт безопасности (далее -ПБ) оформляется для таких веществ:
- токсичных и стойких;
- опасных;
- включающих в себя соединения, которые представляют потенциальную опасность для потребителя и окружающей среды;
- содержащих элементы, имеющие токсичный характер.
Среди указанной продукции есть и исключения. Например, нет необходимости составлять ПБ для косметических средств, ископаемых, продовольственную продукцию.
Можно ли проверить паспорт безопасности?
Кто должен разрабатывать ПБ?
Законодательно не закреплено, кто именно разрабатывает паспорт. Это может быть уполномоченный сотрудник компании, которая выпускает продукцию. Стоит учитывать, что готовый документ должен отвечать требованиям международных норм или стандарта ГОСТ 30333-2007.
Регистрация паспорта, который оформлен по требованиям стандарта, невозможна, если он не соответствует указанным в ГОСТе нормам. В связи с этим для экономии времени и исключения ошибок лучше обращаться в специализированные организации, специалисты которых помогут оформить ПБ правильно и быстро.
Как проходит регистрация паспорта безопасности вещества?
Какие сведения фиксируются в паспорте?
Регистрация паспорта безопасности вещества может быть осуществлена только при полном соответствии разработанного документа действующим в стране стандартам, а именно ГОСТ 30333-2007 «Паспорт безопасности химической продукции. Общие требования». В документе должна быть указана следующая информация:
- Название продукта, его состав.
- Результаты анализа влияния вещества на человека, допустимые дозы и концентрации.
- Характеристики заявленной химической продукции (запах, цвет, токсичность и другое).
- Данные касательно импортера и изготовителя.
- Порядок оказания медпомощи пострадавшему, контактирующему с веществом.
- Срок и условия хранения продукта, требования к перевозке.
От опыта и квалификации лица, ответственного за разработку паспорта, зависит безопасность сотрудников промышленного предприятия и потребителей, применяющих продукт по назначению.
По вопросам получения услуг в рассрочку обращайтесь к консультанту
С этим документом также заказывают:
ЗАКАЖИТЕ РАСЧЕТ СТОИМОСТИ НЕОБХОДИМОГО ВАМ ДОКУМЕНТА
Внимание субъектам транспортной инфраструктуры. Публикуем информацию о направлении паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства (далее — Паспорт)
В соответствии с частями 1.3, 1.4 статьи 9 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» Паспорт направляется в компетентный орган субъектом транспортной инфраструктуры.
Субъект транспортной инфраструктуры направляет в Федеральное дорожное агентство на адрес 129085, г. Москва, ул. Бочкова, д. 4:
1. Сопроводительное письмо;
2. Два экземпляра утвержденного субъектом транспортной инфраструктуры Паспорта;
3. Электронную копию утвержденного субъектом транспортной инфраструктуры Паспорта.
Электронной копией утвержденного Паспорта является переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия утвержденного Паспорта изготовленного на бумажном носителе.
Внимание. Типовая форма Паспорта транспортного средства определена приложением к Требованиям по обеспечению транспортной безопасности, учитывающим уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1640. Типовая форма Паспорта объекта транспортной инфраструктуры определена приложением к Требованиям по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающим уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта, не подлежащих категорированию, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1639.
Типовая форма Паспорта транспортного средства предусматривает обязательное указание сведений о реестровом номере транспортного средства в Реестре объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
Внимание. Оформление и направление Паспорта осуществляется субъектом транспортной инфраструктуры с учетом Правил обращения со сведениями о результатах проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, а также со сведениями, содержащимися в планах и паспортах обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств, которые являются информацией ограниченного доступа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2015 № 1257.
Внимание. Типичные нарушения условий направления Паспорта, установленных частью 1.4 статьи 9 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»:
— Паспорт направлен не в двух экземплярах;
— экземпляры направленного Паспорта не утверждены субъектом транспортной инфраструктуры (в Паспорте отсутствует реквизит «гриф утверждения документа», либо он не заполнен);
— первый и второй экземпляры направленного Паспорта являются различными по содержанию документами;
— отсутствует электронная копия утвержденного Паспорта;
— направленная электронная копия Паспорта имеет содержание отличное от экземпляра утвержденного Паспорта на бумажном носителе.
АННУЛИРОВАНИЕ ПАСПОРТА.
Ранее утвержденный паспорт аннулируется субъектом транспортной инфраструктуры с незамедлительным направлением в Федеральное дорожное агентство информации об аннулировании с указанием причин.
Причины аннулирования Паспорта определены пп. 14 п. 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1640 и пп. 14 п.3 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта, не подлежащих категорированию, утвержденных Постановление Правительства РФ от 08.10.2020 № 1639.
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ (ДОПОЛНЕНИЙ) В ПАСПОРТ.
В отношении Паспортов транспортных средств основания для внесения изменений (дополнений), переутверждения и представления в Федеральное дорожное агентство определены пп. 14 п. 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1640.
В отношении Паспортов объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта основания для внесения изменений (дополнений), переутверждения и представления в Федеральное дорожное агентство определены пп. 14 п.3 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта, не подлежащих категорированию, утвержденных Постановление Правительства РФ от 08.10.2020 № 1639.
Представлению в компетентный орган подлежит переутверждённый Паспорт, а не отдельные разделы Паспорта с новыми сведениями.
При представлении переутвержденного Паспорта в компетентный орган субъекту транспортной инфраструктуры следует указать основания, явившиеся причиной его переутверждения.
Телефон для справок 8 (495) 870-99-23 добавочный 50-178, 50-252, 50-261.
— Разместил/а Шишкалова Анна 24 ноября 2020, 14:37, отредактировано 24 августа 2021, 15:19
Источник: