Противопожарная опашка населенных пунктов

Противопожарная опашка и минерализованные полосы

Чтобы избежать распространения внезапно возникшего неконтролируемого пожара, необходимо проводить противопожарную опашку, создавая минерализованные полосы. Пожары могут возникать по разным причинам, и если заранее не соорудить препятствия, способные локализовать очаг возгорания, то из-за большой скорости распространения огня последствия могут быть печальными.

Опашка против лесных пожаров достаточно эффективна против низовых пожаров, представляющих серьезную опасность. Они бывают двух видов: беглые и устойчивые.

В первом случае распространение огня происходит с огромной скоростью, при этом затрагивается только верхний слой почвы. Обычно такие пожары приходятся на весну.

Во втором случае пожар распространяется медленно, но после него остается полностью выжженная земля: деревья вместе с корнями, подлесок, заболоченные места. Случаются такие пожары в основном летом.

Противопожарная опашка.

Противопожарная опашка стоит недорого, к тому же такие меры вполне результативны в случае возникновения возгораний. Данный процесс может быть осуществлен как для профилактики пожаров, так и для их локализации.

Для того, чтобы работы такого рода были выполнены качественно, необходимо использовать специализированное оборудование и квалифицированные кадры. Из тяжелой техники используются: бульдозеры, тракторы, оснащенные плугами и фрезами. Кроме того, чтобы вырыть канавы, применяют экскаваторы, а для покоса травы – специальная техника.

В результате противопожарной опашки почва переворачивается и крошится, а вместе с ней ломаются и корни деревьев. Нижняя часть канавы и ее края подлежат обработке специальным составом против пожаров. Дополнительным противопожарным средством служит роса, образующаяся на дне полосы. Подробно о стоимости противопожарной опашки можно прочитать на странице http://вспашказемли.рф/protivopozharnaya-opashka-stoimost-mineralizovannyh-polos/

Минерализованные полосы.

Минерализованные полосы представляют собой участки земли, на которых отсутствует какая – либо растительность, создаются они искусственно.

Для того, чтобы сделать такие полосы, нужно участки возле леса просто перепахать. Если на этой территории растут отдельные деревья и кустарники, они подлежат вырубке. Также такие полосы должны пролегать рядом с населенными пунктами и хранилищами горючих веществ. Минерализованные участки могут быть широкими или узкими, но чаще всего делают ширину 1,4 метра.

Лесные пожары очень трудно потушить, для этих целей используют вертолеты и самолеты. Но их использование – это большие затраты, гораздо проще и дешевле провести противопожарную опашку, использую при этом специальный плуг. Всем будет спокойней, если в местах, требующих особое внимание, будут проведены противопожарные работы.

Ширина минерализованных полос.

Что говорит законодательство?

Во первых, как я уже писал, это нужно элементарно ради противодействия пожарам. Как вашего земельного участка от лесных пожаров, так и леса от пожаре на вашем участке.

Однако, кроме этого необходимость опашки еще регулируется постановлением РФ от 18 августа 2016 года № 807 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу обеспечения пожарной безопасности территорий». Согласно которому, владельцы земельных участков (примыкающих к лесу) обязаны очищать зону шириной не менее 10 метров от лесополосы от любых легковоспламеняющихся материалов (валежник, сухая трава и т.д.) либо проводить опашку с созданием минерализованной полосы шириной не менее 0.5 м.

Что говорит голос разума?

Однако, как показывает практика, ширины 0.5 м абсолютно недостаточно для предотвращения пожаров. В большинстве лесных хозяйств рекомендуется ширина минерализованной полосы не менее 1.4 м (т.е. один проход плуга). Надежными же считаются полосы шириной от 3-4 м. Буду откровенен — 0.5 м не защитит от пожара ни вас, ни лес. 1.4 м — уже лучше справятся с задачей. 3м создаст уже более менее надежную защиту, а наиболее верный вариант — это 5-6 м.

Если вам кажется, что это слишком — представьте бушующее лесное пламя (наверняка вы видели хоть раз, хотя бы по телевизору) и подумайте — что такое для него 1.4 м. Всего лишь один порыв ветра, не более.

Противопожарные минерализованные полосы

К противопожарным преградам статья 37 Федерального закона РФ № 123-ФЗ относит противопожарные разрывы и минерализованные полосы.

Определение

Противопожарная минерализованная полоса – это искусственно созданная полоса на поверхности земли, очищенная от горючих материалов или обработанная почвообрабатывающими орудиями либо иным способом до сплошного минерального слоя почвы.

Могут быть самостоятельным противопожарным барьером или входить в состав более сложного противопожарного барьера в качестве его элемента.

Назначение

Назначение – это защитная противопожарная полоса, создающая барьер от распространения огня по поверхности земли в условиях низового пожара вокруг сельскохозяйственных угодий, населенных пунктов, садовых участков; а также различных предприятий, расположенных вне городской черты на границах с лесными массивами, полями, степью.

Требования

в зависимости от способа их создания с учетом возможного характера и интенсивности распространения пожаров, почвенных и лесорастительных условий, степени природной и фактической пожарной опасности участка леса. Устройство противопожарных минерализованных полос вдоль склонов минимизируют или исключают во избежание развития эрозионных процессов.

являются минерализация (по допустимым размерам необработанных участков поверхности почвы) и степень заделки грунтом. Допустимая длина необработанных участков поверхности почвы должна быть не более 3 % на каждые 100 м длины противопожарной минерализованной полосы в зависимости от степени природной пожарной опасности участка. Допустимая степень заделки растительных остатков на противопожарной минерализованной полосе должна быть не менее 90% в зависимости от степени природной пожарной опасности участка.

Создание минерализованных полос нельзя рассматривать вне организации всего комплекса работ, направленных на обеспечение пожарной безопасности в лесных массивах.

, предназначенных для остановки сильных низовых пожаров, в том числе с проселочными дорогами в их границах – искусственно созданных противопожарных барьеров в виде лесных просек шириной от 10 до 100 м с устройством минерализованных полос по их краям.
– полос лесных массивов шириной от 150 до 300 м, очищенных от пожароопасного подлеска, подроста хвойных пород деревьев, сухостоя, кустарников, валежника, где также производится обрубка веток, сучьев по высоте до 2 м. Такие опушки обязательно обрамляют со стороны леса и снаружи – со стороны населенных пунктов, туристических, охотничье-рыболовных баз, спортивно-оздоровительных лагерей, населенных пунктов, садовых поселков противопожарными минерализованными полосами, которые должны быть шириной не меньше 2,5 м.
, в целях защиты особо ценных лесных (природных) участков и объектов от перехода на них почвенных (торфяных) пожаров с соседних площадей (участков), опасных в пожарном отношении. Должна быть глубиной до минерального слоя почвы или до уровня почвенных вод и шириной по дну от 0,2 до 1 м, по верху – от 1,5 до 6 м.
, предназначенных для заправки пожарных автомобилей, лесопожарной и приспособленной сельскохозяйственной техники.

Следует знать, что недостаточно один раз обустроить надежные препятствия, эффективный барьер для распространения огня верховыми, низовыми пожарами, но и необходимо регулярно перед началом пожароопасных периодов проводить плановый уход за противопожарными разрывами, минерализованными полосами, а также пожарными проездами, водоемами и пирсами.

Лесными пожарами называют стихийный, неконтролируемый фронт огня в хвойных, смешанных массивах деревьев.
Верховые пожары охватывают полог лесных массивов, участков сухостоя, часто при наличии сильного ветра двигаются с огромной скоростью.
Низовые пожары распространяются по опавшей листве, хвое, сухой траве, кустарниками, подросту, подлеску; а также нижнему ярусу древостоя – сучьям, веткам.

Противопожарные разрывы, железнодорожные магистрали, естественные и искусственные водоемы – от рек до прудов эффективно способны сдерживают оба вида пожаров; а минерализованные полосы перепаханной земли, очищенные от сгораемого растительного мусора – эффективны против низовых пожаров, в том часто возникающих от халатности, безалаберности людей, устраивающих самовольные пожоги травы, листвы, разводящих костры в пожароопасный период.

. Они необходимы в тех случаях, когда непосредственно к границам поселков, деревень прилегают опушки лесных массивов, сельскохозяйственные поля, луга, откуда вполне может прийти пожар. В городах эту роль успешно выполняет сеть подъездных, окружных дорог.
– это, как правило, необходимость, так как по статистике причин пожаров, пришедших извне на территорию садово-дачных товариществ, это часто пожоги травы, костры, организованные в непосредственной близости от их границ.
, расположенного за городской чертой, также необходимы, чтобы создать надежный барьер низовому пожару. По этой же причине обустраивают .
Поэтому на вопрос – , однозначный ответ – да. Причем сразу по двум причинам, первая – чтобы не допустить низовой пожар извне, вторая – исключить распространение огня с территории полигона хранения, утилизации бытовых отходов, что зачастую связано с плохо контролируемым сжиганием мусора.
используются при создании противопожарных опушек, разрывов-просек, делящих огромные территории массивов деревьев на участки, препятствуя движению низовых пожаров.

Требования о необходимости создания минерализованных полос на границах лесных массивов, населенных пунктов, садовых поселков, производственных, складских предприятий; оздоровительных, спортивных, туристических учреждений изложены в нескольких официальных законодательных документах, противопожарных нормах в:

«Лесном кодексе РФ»;
«Правилах ПБ в лесах»;
«Правилах противопожарного режима в РФ»;
ГОСТ Р 57972-2017 – о требованиях к лесным противопожарным объектам;
«Рекомендациях по противопожарной профилактике, регламенту работы лесопожарных служб».

– необходимость устройства минерализованных полос на пожароопасных участках, направлениях; регулярное поддержание их в надлежащем состоянии.

Устройство

Наиболее распространенный способ создания минерализованных полос – это опашка сельскохозяйственных угодий – полей, лугов, территорий различных населенных пунктов; обустройство на границах лесных массивов, степей. Их вид и состояние можно увидеть, как на фото, так собственными глазами, покинув пределы городской черты.

Вдоль дорог, пересекающих лесные массивы из деревьев хвойных пород.
Вокруг территорий лесосек, складов лесной продукции.
Вдоль лесовозных, автомобильных и железных дорог, линий высоковольтных электросетей; трубопроводов, транспортирующих горючие жидкости, газы.
Вокруг пожароопасных объектов со зданиями, производствами, помещениями, имеющими категорию по взрывопожарной опасности.

Создание разрывов, минерализованных полос ведется централизованно, под руководством администраций муниципальных образований, подразделений лесного хозяйства, объединений собственников в загородных жилых, садоводческих поселках; директоров предприятий, находящихся в пожароопасных зонах, так это требует не только надлежащего уровня организации, привлечения специальной техники, но и значительных затрат.

В лесных массивах, на их опушках, дорогах – специализированными прокладчиками, лесными плугами; на песчаных участках почв – дисковыми фрезами, достигая минеральный слой грунта, переворачивая, вынося его наружу.
Вокруг территорий, застроенных жилых, производственными зданиями; на границах сельскохозяйственных предприятий – с помощью бульдозеров, тракторов, с соответствующим навесным почвообрабатывающим оборудованием.
При необходимости устройства минерализованных полос большой ширины – отжигом надпочвенного покрова между двумя ранее созданными канавами.
Высаживанием на линейных земельных участках сельскохозяйственных культур, не распространяющих огонь, например, картофеля.

Распространенный вариант устройства противопожарной защитной полосы – это создание с помощью экскаваторов, специальной техники канав глубиной до минерализованного слоя почвы или до уровня грунтовых вод.

Минерализованная противопожарная полоса

Минерализованная противопожарная полоса – искусственно создаваемое при помощи почвообрабатывающих орудий препятствие на поверхности земли. Используется как самостоятельный барьер или является частью сложных противопожарных укреплений. Основная цель создания минерализованных противопожарных полос – купирование огня в условиях низового пожара.

Требования пожарной безопасности к минерализованным противопожарным полосам
Требования по размещению
Устройство минерализованных противопожарных полос

Требования пожарной безопасности к минерализованным противопожарным полосам

Три критерия, которые обязательно учитывают при создании полос – ширина, степень минерализации и заделка грунтом. Чаще всего такие барьеры делают при помощи машин для обработки почвы или используют взрывчатые материалы. Реже, с целью защиты небольших участков в пределах дачных массивов, их копают вручную.

Ширина минерализованной противопожарной полосы должна быть от 0,3 до 9 метров. За основу расчетов берут специфику местности:

прогнозируемый характер распространения пожара;
почвенные и лесорастительные условия;
степень рисков природных пожаров на конкретном участке.

Стандартно для профилактики распространения огня барьеры делают шириной 1,4 метра. При кустарниковых насаждениях защита должна быть не менее 1,5-2 метров, при древостое – 4 метра. Минимизировать ширину допустимо только при работе на склонах с целью предупреждения эрозийных процессов.

При разработке минерализованных полос учитывают возможную длину необработанных участков. Она должна быть не более 3 % от каждых 100 метров проложенного барьера. Степень заделки растительных остатков на земляной преграде составляет не менее 90 % в зависимости от прогнозов пожарной ситуации.

Одно из обязательных требований – очистка территории от горючих материалов. Если барьер прокладывается в зоне древостоя, то требуется вырубка всех насаждений на пути полосы. Каждые полгода осуществляется контроль состояния преграды, особенно в лесных массивах, так как здесь постоянно происходит накопление горючих материалов (листвы и хвои).

В лесной зоне противопожарные минерализованные полосы создают в комплексе с другими видами барьеров:

Разрывами, назначение которых – остановка сильных низовых пожаров. Делают их шириной от 20 до 100 метров, по краям обязательно расположены минерализованные полосы.
Опушками, которые полностью очищаются от подлеска и подроста, сухостоя, кустарников и валежника с обрубкой сучьев на высоту до 2 метров. Они считаются обязательным противопожарным укреплением со стороны леса близ населенных пунктов, охотничьих баз, детских оздоровительных лагерей, садоводческих массивов. По краю опушки прокладывается полоса шириной не менее 2,5 метров.
Канавами, защищающими лесные массивы от торфяных пожаров. Глубина такого заграждения – до минерального слоя почвы или почвенных вод. Ширина по дну – 0,2-1 метр, по верху – 1,5-6 метров.

Требования по размещению

Основные нормы прокладывания земляных заграждений прописаны в ГОСТе Р 57972-2017 «О требованиях к лесным противопожарным объектам». Обязательными местами для размещения полос являются:

населенные пункты, граничащие с полями или лесными массивами;
садовые участки, причиной пожаров в которых становится поджог травы на границах массива;
предприятия вне зоны городской черты;
полигоны ТБО, причиной пожаров на которых является либо распространение низового огня извне, либо внутренние возгорания из-за несоблюдения правил сжигания мусора;
лесные массивы с различным типом насаждений и сельхозугодья по периметру каждого поля.

Устройство минерализованных противопожарных полос

Чаще всего минерализованные барьеры прокладывают методом опашки границ опасных объектов. Делают это:

над дорогами в хвойных массивах;
вокруг лесосек и складов древесины;
вдоль дорог любого назначения, линий высоковольтных передач, трубопроводов транспортировки ЛВЖ и газа;
вокруг промышленных объектов высокой степени взрывоопасности.

Устройство минерализованных полос – комплексное мероприятие, план которого разрабатывается совместно с администрацией муниципальных образований, подразделениями лесхоза, собственниками садоводческих массивов, руководителями предприятий, входящих в опасную зону.

В зависимости от специфики защищаемого объекта при прокладке используют те или иные виды техники и применяют определенный способ устройства:

В лесных массивах работают прокладчики, на песчаных почвах используют фрезы, проникающие на минеральный слой грунта.
Вокруг населенных пунктов и предприятий, а также на границах сельхозугодий полосы разрабатывают бульдозерами и тракторами с навесным пропашным оборудованием.
При устройстве полос большой ширины применяют метод отжига надпочвенного покрова между двумя заранее выкопанными канавами.
Вокруг полей – методом высадки культур, устойчивых к распространению огня, например, картофеля.

При обустройстве полосы на склоне посередине делают канавку, чтобы в случае скатывания с горки горящие материалы попадали сразу в нее. Технику для прокладывания заграждения используют исключительно с защищенной кабиной. Направление – только по прямой, без углов и разрывов.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Оренбургской области

Прокурор разъясняет

19 апреля 2021, 16:48

Основополагающими законодательными актами в области пожарной безопасности являются Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», определяющий общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, Федеральный закон от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» и Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», устанавливающий основные положения технического регулирования в указанной сфере и общие требования пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые вступили в законную силу 01.01.2021.

Указанные правила регламентируют порядок поведения людей, организации производства при пожарах, устанавливают запреты, направленные на обеспечение пожарной безопасности.

В Разделе 2 установлены правила противопожарного режима на территориях поселений и населенных пунктов.

Запрещается использовать противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, мусора, травы и иных отходов, оборудования и тары, строительства (размещения) зданий и сооружений, в том числе временных, для разведения костров, приготовления пищи с применением открытого огня (мангалов, жаровен и др.) и сжигания отходов и тары.

На землях общего пользования населенных пунктов, а также на территориях частных домовладений, расположенных на территориях населенных пунктов, запрещается разводить костры, использовать открытый огонь для приготовления пищи вне специально отведенных и оборудованных для этого мест, а также сжигать мусор, траву, листву и иные отходы, материалы или изделия, кроме мест и (или) способов, установленных органами местного самоуправления городских и сельских поселений, муниципальных и городских округов, внутригородских районов.

Правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее — территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

На территориях общего пользования, прилегающих к жилым домам, садовым домам, объектам недвижимого имущества, относящимся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки горючих отходов.

На территориях общего пользования городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, на территориях садоводства или огородничества, в том числе вне границ указанных территорий, в охранных зонах линий электропередачи, электрических станций и подстанций, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки отходов.

Не допускается разводить открытый огонь (костры) в местах, находящихся за территорией частных домовладений, на расстоянии менее 50 метров от объектов защиты. После завершения мероприятия или при усилении ветра костер или кострище необходимо залить водой или засыпать песком (землей) до полного прекращения тления углей.

Органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О пожарной безопасности».

Разделом 18 Правил установлены требования к инструкции о мерах пожарной безопасности, в которой должны быть указаны сведения о лицах, ответственных за обеспечение пожарной безопасности, о порядке осмотра и закрытия помещений по окончании работы, расположении мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта и др.

Разъяснение подготовлено прокуратурой Светлинского района

Прокуратура
Оренбургской области

Прокуратура Оренбургской области

19 апреля 2021, 16:48

Правила пожарной безопасности в населенных пунктах

В Разделе 2 установлены правила противопожарного режима на территориях поселений и населенных пунктов.

Разъяснение подготовлено прокуратурой Светлинского района

Противопожарная опашка, стоимость минерализованных полос

Противопожарная опашка

Услуга (используемое оборудование) Цена

Противопожарная опашка, создание минерализованных полос (п ротивопожарные плуги)

ширина полосы 6м — от 10000 руб. за километр

Мы предлагаем противопожарную опашку с шириной полосы в 6 метров. Стоимость противопожарной опашки представлена в таблице.

Противопожарная опашка (или опахивание) — это процесс, который направлен против внезапного возникновения пожаров. Поджоги сухой травы, стихийные степные пожары, распространение опасных пожаров в лесу — очень много как естественных причин, вызывающих пожары, так и причин, спровоцированных деятельностью человека.
Противопожарная опашка лесов предупреждает низовые пожары. Низовые пожары очень опасны, они делятся на:

Беглые. При таком пожаре выгорает только верхняя часть почвы с подлеском. По названию понятно, что он распространяется с большой скоростью, поэтому не затрагивает сырых, заболоченных мест. Чаще всего случаются весной.
Устойчивые. Скорость распространения небольшая, во время его движения, целиком выгорает почвенный покров, выгорают корни и кора деревьев, сгорает подлесок, в зону пожара попадают и болотистые места. Возникает чаще всего летом.

Противопожарная опашка цена

Противопожарная опашка является недорогой, но результативной мерой против пожаров. Этот способ носит как профилактический характер, так может помочь и во время лесного пожара, поджога травы. Пожар локализуют при помощи срочной опашки очага и предупреждения его дальнейшего распространения.
Наша компания располагает средствами для проведения подобных работ. Сельскохозяйственная техника, которая находится в собственности, станет гарантом качества выполненных работ. Сейчас в силе действующее коммерческое предложение на проведение опашки в Московской области и других районах Центрального федерального округа. . Мы рады предложить добротную работу и полный комплекс услуг по низким ценам на противопожарную опашку. Наша работа состоит из нескольких этапов по своевременному оформлению документов и собственно земляных работ:

установка точек поворота маршрута;
разработка проектных работ;
осуществление сметных работ;
выполнение работ по противопожарной опашке.

Наша компания специализируется на обработке земли, мы гарантируем профессиональное и качественное решение ваших проблем. Низкие цены станут бонусом к выполненной работе. Мы работаем на площадях, превышающих 1 га, имеем большой опыт в этой области. Защитную опашку проводят бульдозерами, тракторами со специальными противопожарными плугами и фрезами. Для защитных канав применяются экскаваторы, для противопожарной безопасности вокруг скашивается вся трава. Эту процедуру нужно проводить не реже, чем один раз в год.

Оставлять нескошенную траву нельзя, поскольку — это вернейший источник пожара. При противопожарном опахивании происходит переворачивание почвы с одновременным крошением почвы и корней деревьев и кустарников. Края и дно канавок обрабатывают специальным противопожарным составом. Природным противопожарным дополнением является роса, которая образуется внизу противопожарной полосы. Стоимость противопожарной опашки вы можете увидеть в начале страницы.

Минерализованные полосы стоимость

Минерализованная полоса — это препятствие, созданное искусственным способом против лесных пожаров. Сначала территория около леса тщательно очищается от сушняка и валежника. В настоящее время чаще всего это делают механизированным способом: необходимая полоса просто перепахивается.
Таким образом трава, ветки, корни оказываются под минеральным слоем почвы. Допустима и ручное освобождение от мусора и обработка полосы гербицидами. Может также понадобиться и вырубка деревьев на этой полосе.

У минерализованной полосы может быть две функции: она защищает лес от низового пожара и служит форпостом в случае встречного пала. Массивы, где расположены молодые насаждения, склады с горюче-смазочными веществами, территории вокруг жилья тоже ограждаются такими полосами.

Минерализованная полоса может быть разной ширины и глубины, все зависит от обстоятельств и предназначения. Для линии отжига ее ширина не превышает полуметра, а в целях противопожарной безопасности достигает 4 метров. Но чаще всего ее ширина приблизительно равна 1,4 метра. Разумеется, чем шире полоса, тем эффективнее. Мы предлагаем полосу шириной в 6 метров! Стоимость минерализованной полосы представлена в таблице в начале страницы.
Полоса прокладывается специализированной техникой и является очень трудоемкой задачей. Наша компания имеет опыт по прокладке минерализованных полос и необходимую технику. Стоимость работ невысокая, учитывая необходимые затраты.

Тушение лесных пожаров опасное и очень дорогостоящее дело. Достаточно хотя бы вспомнить использование самолетов и вертолетов в операциях по тушению.
Самым действенным является в этом случае применение противопожарных профилактических работ. С помощью специального плуга проводится опашка лесов, в результате чего создается непреодолимое для низовых пожаров препятствие.

С помощью опашки земли и минерализованных полос защищаются:

леса, в которых организуют систему мероприятий по противопожарной безопасности;
лесозащитные полосы;
стоянки сельскохозяйственной техники;
полосы отчуждения для пролегания трассы линий электропередач и связи;
железные дороги;
склады с боеприпасами и другие взрывоопасные объекты;
склады с сеном и соломой и другие пожароопасные объекты;
населенные пункты;
кладбища.

Противопожарная опашка и полосы позволяют надежно оградить леса, сельскохозяйственные угодья и поселки от огня.

Жизнь на селе → Меры противопожарного подчинения: всегда ли штраф законен?

Фермер из Ростовской области отправился в суд, оспаривая незаконный, по его мнению, штраф за отсутствие опашки полей. Действия административной комисии и правда вызывают вопросы.

«Мне бы эта противопожарная безопасность. в одно место не упиралась. Но охотники так задрали, что я опахиваю все поля плантажным плугом – он в пояс канаву делает», – говорит Роман Щусь.
Ров глубиной в полметра не раз спасал фермерское хозяйство от непрошеных гостей, но от штрафа со стороны администрации Чертковского района Ростовской области не уберёг.

Был ли ров?

Двенадцатого июля житель хутора Маньковского глава КФХ Роман Петрович Щусь получил извещение. Администрация Чертковского района уведомляла, что фермер должен 10 августа явиться в отдел сельского хозяйства для составления протокола об административном правонарушении.

Щусю сообщали, что он не создал защитные противопожарные полосы и не разместил информационные стенды о запрете выжигания сухой растительности на одном из своих участков, за что должен понести наказание.

Роман Петрович негодовал: как это не создал полосы? Осенью, после сева, он специально обходит все поля по периметру плантажным плугом. Это единственный способ защитить посевы – не столько от пожара, сколько от «залётных» гостей местного охотхозяйства, которые позволяют себе кружить на авто по озимке.

– Пакостят! Проедут, по колено колею сделают, а потом комбайн по этим ухабам прыгает, жатки рвёт. Просили охотхозяйство по-хорошему – не помогло. Тогда купили плантажный плуг и стали рыть вокруг поля канаву.

Мера оказалась действенной. В прошлом году два охотника на этой полосе препятствий свой «уазик» разбили. Хватило наглости прийти к фермеру с «предъявами»: плати, мол, за восстановление авто.

– Я говорю: «Слышишь, какие восстановки? А что ты вообще на моей территории, на моей земле делал? В полицию заявление пиши, будем разбираться, как ваш «уазик» на моих полях оказался», – вспоминает Роман Щусь. – Ну и всё, ушли ни с чем. В этом году охотников сразу предупредил: у меня трактор (на нём фермер участвует в «БизонТрекШоу». – Прим. авт.) носится со скоростью 100 километров в час. Не дай бог увижу автомобили на моём поле! Буду раскатывать их до тех пор, пока не посею обломки на всём участке!

Исполнить угрозы Роману Петровичу не пришлось: ров остановил потенциальных вредителей. Но, по мнению местной администрации, не мог бы остановить возможного ландшафтного пожара.

В акте обследования поля, которое проходило 4 июля, ведущий специалист отдела сельского хозяйства района Константин Любецкий написал, что защитных полос Роман Петрович не создал, табличек с информацией о запрете выжигания сухой растительности не повесил. Эти показания, подтверждённые подписью двух свидетелей, стали основанием для штрафа.

Фермер убеждён, что администрация действовала не по закону.

– О проверке меня не известили. Снимки сделали такие, что не поймёшь, чьё это поле. Я говорю: «На основании чего вы меня обвиняете? Приглашайте свидетелей, покажите координаты места съёмки. Действуйте по закону!»

Разбирательство отложили на месяц, до сентября. Второй раз в отдел сельского хозяйства Роман Петрович пришёл уже с юристом. Координаты фотографий администрация так и не смогла назвать, зато привела свидетеля.

По словам Щуся, на комиссии свидетель сказал, что видел на поле ров, но ширина его была меньше, чем требуют правила противопожарной безопасности, – около двух метров. А нужно четыре.

– Я этот факт тоже признал.

У нас ни у кого в районе таких широких защитных полос не было. Кто ж будет пшеницу запахивать? Это единственная культура, которая стреляет, за счёт которой хозяйства живут.

Конечно, когда уборку начинаешь, обкашиваешь по краям, потом опахиваешь. Через три дня после проверки у меня эти четыре метра уже были, – говорит фермер. – Но в протоколе всё передёрнули: написали, будто и я, и свидетель говорим, что опашки не было совсем.

Специалист Константин Любецкий, у которого «Крестьянин» уточнил, был ли ров на самом деле, ответил, что периметр поля обильно зарос растительностью, она была высокой и визуально определить наличие канавы не представлялось возможным.

Помимо Романа Петровича за нарушение противопожарных правил перед уборкой в Чертковском районе наказали ещё почти три десятка фермеров.

Органы избирательного самоуправления

Обратиться в суд Романа Петровича подтолкнул не размер штрафа, а чувство несправедливости. Когда возникает необходимость отсыпать дорогу, покосить амброзию, расчистить дороги от снега – фермеры всюду должны помогать, естественно, за свой счёт (а за одну зиму может уйти 2-3 тонны горючего). Главы КФХ – первые, к кому обращаются, когда надо купить инвентарь для детского сада или подвезти бочку воды на День древонасаждения. Возмутился – получай штраф: за поросль в посадках, за отсутствие табличек, за четырёх свиней на подворье.

Когда же речь заходит об интересах жителей, местные чиновники, говорит Щусь, «растворяются, как ужи».

Маньковский оказался одним из тех населённых пунктов, которые пострадали от строительства железной дороги в обход Украины.

– У бригад был технологический путь возле рельсов, но они предпочитали гонять через наш хутор, – говорит Роман Петрович. – А у нас улица односторонняя, дети бегают. Кроме того, было жалко деревянный мост между хуторами Маньковский и Сидоровский. Он и так на ладан дышал – куда не жаловались, отремонтировать никто не помог. Года три назад мы с братом его сами восстановили: выменяли у лесхоза новые брёвна на пшеницу и заменили настил. И тут по нему техника пошла – гружёные фуры по 50-60 тонн. Мост, бедолага, прогибается, а железнодорожникам по барабану – у них «государственная стройка».

Жители Маньковского требовали, чтобы местные власти запретили проезд техники через хутор, но всё без толку. В конце концов Щусь собрал население и предложил поставить шлагбаум.

– Каждому по ключу выдали и ездили, – вспоминает Роман Петрович. – Если кому из соседнего хутора надо было – останавливались, свистели, мы им открывали.

Вспоминает фермер и другую историю – как не дали страховому инспектору справку о природном ЧС. В поселении прошёл сильный град, побило не только посевы, но и крыши домов, выбило стёкла в школе.

– Я тогда в больнице лежал с переломом позвоночника после тракторных гонок. Оформлением ущерба занимался инспектор страховой компании. Ему справку о стихийном бедствии не дали, ответив, что у нас был просто «сильный ветер и крупный дождь».

В общем, оспаривание штрафа – это для фермера своего рода попытка расквитаться за то, что местные власти так избирательно выполняют свои обязанности.
Чертковский районный суд иск к рассмотрению принял. По словам юриста Ростовской областной АККОР Михаила Щиброва, у фермера есть неплохие шансы оспорить наказание, указывая на недочёты в работе комиссии. На практике Щиброва несколько таких дел были выиграны в пользу сельхозпроизводителей.

Чем страшна пожарная безопасность

Романа Петровича комиссия районной администрации оштрафовала ещё «по-божески» – на основании областного закона и только по статье «Невыполнение или ненадлежащее выполнение мер по предотвращению выжигания сухой растительности» (то есть фактически за отсутствие табличек, что вокруг поля нельзя ничего поджигать). Наказание вышло чисто символическим – всего 10 тысяч рублей штрафа. (Хотя для юрлиц по этой статье предусмотрен штраф в размере от 20 тысяч до 50 тысяч рублей.) Можно сказать, что фермера просто легонько пожурили.

Между тем с начала этого года в России действуют новые правила противопожарной безопасности, которые затрагивают растениеводов, чьи угодья примыкают к трассам. Постановление правительства РФ № 1717 (от 30.12.2017) запрещает сеять колосовые культуры вдоль дорог. Ширина защитной полосы зависит от категории трассы. Например, от М4 «Дон» придётся отступить 75 метров, от трассы Ростов-на -Дону – Ставрополь – 50 метров, от межпоселковых дорог – 25 метров. Штраф для ИП составляет от 20 до 30 тысяч рублей, для иных юрлиц – 150-200 тысяч. Если на момент проверки в регионе действует особый противопожарный режим, наказание увеличивается вдвое.

На форуме «Донской фермер» министр сельского хозяйства Ростовской области Константин Рачаловский говорил, что правительство региона просило МЧС отменить «неоправданные изменения», но вопрос не решён.

– Я надеюсь, что фактов, когда селян штрафуют за посев в придорожных полосах, нет и определённый мораторий соблюдается. Но с этой нормой продолжаем разбираться, она на контроле, – сказал Константин Рачаловский.

Как долго будет действовать мораторий, не известно. Норма закона есть, а значит, ничто не мешает административным комиссиям взяться за дело.

Источник: gk-rosenergo.ru